为推动我县“强工兴城”战略实施，实现“五年决战工业500亿”目标，根据县委安排和县人大常委会年度监督工作计划，县人大常委会组织部分常委会组成人员和部分县人大代表，于8月14—16日到县工业园区和部分乡镇、企业，通过听取汇报、召开座谈会、实地察看等方式，对我县“决战工业”情况进行了视察。现将视察有关情况报告如下：

        一、全县工业发展现状

        近年来，我县大力实施“主攻产业、决战工业”战略，做强企业，做大产业，促进工业经济加速发展，全县“决战工业”呈现出“气魄大、氛围浓、势头好、项目多、后劲足”的良好局面。主要表现在以下几个方面：

        ㈠工业总量快速增长。从几组主要的经济指标数据来看，工业经济的主导地位开始凸显。三次产业结构比由2009年的21.8∶43.4∶34.8调整为2011年的17.7∶48.7∶33.6，工业占比提高了5.3个百分点。2011年，实现工业主营业务收入101.8亿元，比2010年净增34亿元，比2009年净增57.15亿元；完成工业增加值28.68亿元，比2010年净增8.68亿元，比2009年净增16.1亿元；实现工业税收2.97亿元，比2010年净增1.42亿元，比2009年净增1.81亿元。2012年上半年，完成工业主营业务收入51.5亿元，比去年同期增长37.3%；完成规模以上工业增加值14.12亿元，比去年同期增长20.3%；实现工业税收2.4亿元，比去年同期增长71%，上半年工业综合考评位列全市第一。

        ㈡产业结构逐步优化。围绕六大支柱产业，大力推进产业招商，先后引进有色冶金产业项目7个，非金属材料产业项目14个，机械电子产业项目18个，食品医药产业项目18个，服装鞋帽产业项目18个，工艺饰品产业项目21个。2011年，全县共有有色冶金企业26户，完成工业增加值91529万元，完成税收15560万元；非金属材料企业64户，完成工业增加值21760万元，完成税收370万元；机械电子企业34户，完成工业增加值16900万元，完成税收169万元；食品医药企业28户，完成工业增加值11500万元，完成税收92万元；服装鞋帽企业72户，完成工业增加值25416万元，完成税收325万元；工艺饰品企业25户，完成工业增加值14100万元，完成税收48万元，形成了有色冶金为主，其他产业为辅的工业发展格局。

        ㈢园区平台加快拓展。把园区作为促进我县工业扩量升级的主战场，加快工业园区规划建设。园区规划面积达到30.64平方公里，建成面积由原来的2.80平方公里拓展到8.72平方公里，累计修建路网32.8公里、铺设管网23.21公里，建设了50万平方米标准厂房和近3000套公租房，园区承载能力进一步增强。太阳升项目区已完成25.18平方公里的规划修编，今年完成了2000亩土地的征地拆迁和场地平整，吴都项目区二期1550亩土地 “七通一平”全面完成，xx（九江）工业园引进亿元项目8个。工业园区共落户企业139户，其中投产企业82户。园区主营业务收入由2009年34.30亿元增加到2011年92.27亿元。乡镇创业小区稳步发展，渣津镇建设了400余亩的朴田工业园区，已有东辉卫浴、奥博雅、鲲茂产业园等亿元以上项目落户；古市镇创业小区落户企业23户。

        ㈣企业规模不断扩大。2010年以来，全县共引进投资3000万元以上的工业项目124个，其中5000万—1亿元的38个，1—5亿元的40个，5—10亿元的6个，10亿元以上的4个。现有规模企业55户，比2009年末增加23户。今年1—6月，规模企业单体平均主营业务收入达到9537万元，与2009年同期相比提高了6136万元，过亿元企业达13家。香炉山钨业、赣北钨业、华伟矿业、新中英等21户企业纳税超过100万元，金瞬化工、神农中药、一家实业等25户企业纳税超过了50万元。

        二、“决战工业”的主要措施和成效

        近两年来，我县通过政策扶持、强化服务、破解难题、产业集聚等一系列有力措施，倾力抓工业，奋力争进位，全县发展工业的氛围日益浓厚，各部门、各乡镇在思想上高度统一，在行动上合力共为，形成了县委县政府强力推动、各级各部门干部合力促动的工作格局，呈现出一派蓬勃的发展势头。

        ㈠政策引导有力度，营造了决战工业的浓厚氛围。县十六次党代会把“全力决战工业”作为xx发展战略的核心，提出了到2015年工业主营业务收入达到500亿元的目标。去年8月，县委县政府作出了《关于主攻产业决战工业的决定》，着力培育打造有色冶金、非金属材料、食品医药、机械电子、服装鞋帽、工艺饰品等六大主导产业，为我县今后一段时期工业赶超发展找准了定位，描绘了蓝图。县政府相继出台了《关于加快我县物流业发展的意见》、《关于鼓励农民进园就业加快城镇化进程的若干意见》，制定了《工业运行监测办法》、《经济运行调度办法》，下发了《关于切实做好开放型经济工作的通知》，吹响了“主攻产业，决战工业”的号角，掀起了项目建设的新高潮。通过设立企业规模奖、企业贡献奖、优秀企业家奖，评选表彰“强工兴城”先锋队、突击手，全县涌现了一大批投身工业、服务工业、奉献工业的先进典型，营造了决战工业的浓厚氛围。

        ㈡招商引资有实效，壮大了产业的发展规模和质量。县主要领导高度重视招商引资工作，率先垂范，身体力行，各责任单位积极响应，大力推进产业招商，承接产业转移，促成了一批“国字号”企业和亿元以上重大产业项目在我县落户，目前，已有中国五矿、厦门钨业、南方水泥等多家上市企业进驻我县。今年4月，组建了13个产业招商工作组，分别到本产业相对集聚地召开产业专题推介会，重点对接龙头企业，带动更多的企业及配套企业落户xx。近三年，我县新签约引进固投3000万元以上的重大产业项目129个，累计完成项目实际进资54.69亿元。按照“摸清底数、确定产业，明确条件、落实政策，分配任务、全力对接”的思路，全力推进返乡创业，先后吸引王真、徐高堂、徐传华、邹树喜、胡坚胜等一批在外创业成功人士回乡创办了义乌饰品、中山雪人服装、辉运饰品、缝纫机配件、欧克机械等多个产业园，促进“务工经济”向“创业经济”转变。目前，全县共有3748人返乡创办企业和创办其他经济实体，新上返乡创业项目355个，固定资产投资达10.8亿元，带动就业27276人。

        ㈢跟踪服务有作为，保障了项目的快速推进。县委县政府把今年确定为“项目决战年”，全力推进项目实施。制订了“六个一”项目推进机制，实行重大项目“一日一督查、三天一通报”制度，坚持县主要领导每月一调度、责任领导每周一调度，增加了跟踪服务单位的动力和压力。各责任单位成立了项目推进领导小组，强化了跟踪服务措施，做到一把手亲自挂帅，安排专人长驻工地，协调解决项目建设过程中的困难和问题。黄坳乡设立了招商引资、项目推进、企业服务三个工作组，每个项目确定一名班子成员跟踪服务，并将项目服务情况纳入干部年终考评；太阳升镇和宁州镇以服务园区为己任，全力对接服务太阳升、吴都等项目区。太阳升镇今年5月份起，全体干部奋战40天，征地2000余亩，征收房屋面积3万平方米，为园区拓展奠定了基础。xx（九江）工业园积极破解飞地园区体制机制、利益分割等诸多困难，想方设法为企业落户解决土地供应、土地报批、土地出让和供水供电、排水排污等难题。

        ㈣破解难题有实招，提高了企业的生产经营效益。为缓解返乡农民工就业和企业招工难题，从今年起实行了“五个不变、五个纳入”优惠政策吸引农民进园就业，上半年园区新增就业人员近5000人。劳动就业部门和各乡镇开展了劳动力资源调查，建立了劳动力资源和企业用工信息库。渣津镇政府对安排就业在100人以上的企业，每年按100元/人补助培训费；对在集镇范围内租住房的企业员工，二年内每月每人补助20元房租。针对中小企业融资难问题，成立了创业担保公司、正丰小额贷款公司，通过召开银企对接洽谈会，实施“银园保”项目，今年上半年为工业企业融资2.89亿元。为降低企业物流成本，缓解企业物流难题，建设了达星国际物流园，引导上高、高安等地物流企业与我县园区企业联合，鼓励县物流公司增加