根据省局和市委、市政府“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践（以下简称“学创”活动）和“三抓一促”活动总体安排，市局决定从2013年3月开始，在全市工商系统深入开展“学创”和“三抓一促”活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”为主题，以转变作风、优化环境、提高效能为重点，积极构建弘扬优良作风、促进科学发展的长效机制，坚持“两个第一”理念，突出“三最一高”目标，深化创新“三项行动”、“两项建设”，努力实现“五个全面提升”，在新的起点上奋力开创全市工商工作新境界。

二、目标任务

——深化学习强信念。通过深化十八大报告学习，领会十八大精神实质，坚定中国特色社会主义道路、理论和制度自信，进一步提升精神区位，激发干事创业激情，争创工商发展新业绩。

——转变作风树形象。扎实开展群众路线教育实践活动，严格执行中央、省市委关于改进工作作风、厉行节约、廉洁自律等规定，切实转变作风，牢固树立以人为本、执政为民的理念，进一步密切党同人民群众的血肉联系，提升部门形象。

——优化环境强服务。全员强化“发展第一，服务至上”的理念，创新工商监管服务，推进服务发展提速、提质、提效，努力建设市场主体发展、市场秩序和消费环境最优地区。

——提升效能促跨越。围绕推动xx经济社会发展，全力打造红色xx、绿色xx、发展xx、富裕xx，贯彻落实好省局2013年1、2、3号文件，全面提升服务发展、市场监管、消费维权、依法行政和队伍建设等五项效能，积极推进xx大别山革命老区经济社会发展试验区发展。

三、主要内容

（一）抓学习

1.采取中心组学习、支部集中学习、专题讲座、报告会、专题研讨、网络在线学习等方式，做好工商干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训工作。（责任单位：机关党办、督察队）

2.积极举办党员干部学习党的十八大报告及《党章》知识竞赛活动。（责任单位：机关党办、督察队）

3.广泛开展以“深入学习贯彻党的十八大精神、加快推进xx科学跨越发展”为主题的有奖征文活动。（责任单位：机关党办、工商工会）

4.利用门户网站或大厅开辟学习贯彻党的十八大精神专栏，交流学习动态。（责任单位：机关党办）

5.结合“一先两优”表彰，挖掘、树立和推广一批学习贯彻党的十八大的先进典型。（责任单位：督察队、机关党办）

（二）抓作风

1.按照中央和省市委统一部署，以为民务实清廉为主题，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以人民满意为标准，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等问题，提高做好新形势下群众工作的能力。（牵头单位：专项活动领导小组办公室，责任单位：各内设机构、局属单位）

2.严格落实中央和省市委关于改进工作作风、密切联系群众、厉行节约的各项规定，以及省局2号文件等精神，改进工作作风，密切联系市场主体和基层局所，深入开展调查研究，切实帮助解决实际问题。严禁公款吃喝，公款旅游、违规购用公车，严禁私设“小金库”、违规发放津补贴。严肃查处违反作风建设和领导干部廉洁自律各项规定行为。（牵头单位：监察室、督察队、办公室，责任单位：各内设机构、局属单位）

3.认真落实“八简两风”。切实做到工作程序简化、召开会议简短、文字材料简练、汇报工作简洁、语言表达简明、接待应酬简省、生活待遇简朴、深入基层简从、工作落实“闻风而动、雷厉风行”。实行无会月制度和局发文、“三公”经费使用情况内部月度通报制度，做到改会风、正文风、树新风，厉行勤俭节约，坚决反对奢侈之风和铺张浪费。（责任单位：办公室、财务科、监察室）

4.以继续开展“我为市场主体办实事”活动为重点，扎实开展“三联三促