深入贯彻党的十八大精神　　

扎实推进卫生系统反腐倡廉建设　　

——在2013年全市卫生系统党风廉政建设、反腐败暨纠风工作会议上的工作报告　　

同志们：　　

2013年全市卫生系统党风廉政建设、反腐败暨纠风工作会议今天召开，主要任务是：认真学习贯彻中央纪委十八届二次全会、省纪委十届四次全会、市纪委十二届三次全会和全国、全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，总结回顾2012年我市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作，部署2013年的工作任务。局党委十分重视这次会议，局党委书记王新良同志将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面我代表市卫生局纪委作工作报告。　　

一、把握新形势，增强做好反腐倡廉的责任感　　

党的十八大将反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一并确定为党的建设五位一体的重要内容，提出了建设廉洁政治的重大任务，明确了干部清正、政府清廉、政治清明的总体目标。习近平总书记在中央纪委全会上强调要更加科学有效地防治腐败，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。陈润儿书记、姚永春书记在市纪委全会上对去年的工作给予充分肯定，对今年反腐倡廉工作作出了全面部署。全市卫生系统广大党员干部要把思想和行动统一到中央、中央纪委，省委、省纪委和市委、市纪委的精神上来，紧密结合实际，不断推动卫生系统反腐倡廉建设取得新成效。　　

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生系统各级党组织深入贯彻落实党风廉政建设和反腐纠风工作部署要求，思路更加清晰、措施更加有力、制度纪律更加严明，在卫生改革发展取得新的成果的同时，反腐倡廉、行业作风建设也取得了新的进展和成效。一是围绕中心，服务发展。各单位党组织将反腐倡廉建设纳入卫生工作全局来思考、谋划和推进，对改革发展管理中的重大决策、重要工作、重大事件及时跟进，建立党风廉政建设工作例会制度，扎实开展党风廉政建设规章制度执行情况跟踪督查活动，充分发挥纪检监察的服务、监督和保障作用，保证了卫生改革发展的顺利进行。二是落实责任，强化监督。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，强化落实党风廉政建设和纠风工作责任制，完善齐抓共管、各负其责的领导体制和工作机制。充分发挥社会监督作用，聘请15名卫生行风建设社会监督员。加强重点领域和关键环节的监督，对餐饮服务食品安全监管履职情况开展民主评议，有力促进了工作落实。三是以人为本，保障民生。针对存在的突出问题，广泛开展“三好一满意”活动，深化整顿规范药品、医疗器械流通秩序、抗菌药物临床应用和基层群众“办事难”等专项治理，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。2012年全市卫生系统领导干部及医务人员共拒、退及上交红包礼金达87万余元。圆满完成市属非营利性医院新一轮的医用耗材和检验试剂集中招标采购工作。加强机关作风建设，切实维护群众利益。四是标本兼治，纠建并举。在坚决纠正行业不正之风的同时，强化行业监管，促进行为规范，认真开展卫生系统领导干部防止利益冲突专项活动，积极推进公立医院廉洁风险防控，健全各项规章制度。完善医德医风考评体系，全年共有1313名医务人员在医德考评中受到奖励，193人受到处罚。五是抓好教育、树立形象。市卫生局党政一把手亲自讲授廉政党课，围绕党风廉政建设和领导干部廉洁自律提出“四自要求”，创建领导干部率先垂范带头学雷锋示范基地，组织全市卫生系统职工观看《警钟长鸣》、《防患未然》，学习《刑法修正案（六）》和两高司法解释以及《医疗机构从业人员行为规范》，全年共开展党风廉政和医德医风教育373次，受教育85000余人次。在全市卫生系统评选了一批创先争优工作先进党支部、先进党小组和优秀共产党员。社会对卫生工作评价不断提高，卫生行业形象明显改善。　　

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识，当前党风廉政建设和反腐纠风工作仍然存在一些问题和不足，工作任务依然艰巨。卫生系统个别领导干部违纪违法问题时有发生；损害群众切身利益的行业不正之风问题仍比较突出；治理医药购销领域商业贿赂工作形势还比较严峻；部分单位执行党风廉政建设规章制度还有差距。对此，我们必须下大力气，切实予以解决。　　

二、围绕新重点，努力开创反腐倡廉的新局面　　

2013年，全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作要以党的十八大精神为指针，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建设廉洁政治和廉洁社会为总揽，按照中央纪委、省纪委、市纪委全会和全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实改进工作作风，扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为卫生事业改革发展提供坚强政治保证。　　

（一）以党章为依据，严肃党的纪律　　

严守政治纪律。加强政治纪律教育，督促党员干部严守党纪党规，恪守政治信仰，坚定政治立场，与党中央保持高度一致。要把遵守纪律教育作为一项重要政治任务，列入党委中心组理论学习。加强党的政治纪律执行情况的监督检查，对党员干部利用短信散布灰色信息，编造和传播政治谣言以及在网上发布违反党的纪律、违背组织原则、丑化党和国家形象的言论等行为进行严肃查处。严明工作重点。充分认识反腐倡廉的重要性，整体推进卫生行政部门、所属事业单位和医疗卫生系统三个层面的反腐倡廉工作。各级卫生行政部门工作的重点是规范权力运行，加强对“权、钱、人、项目”等重点部位和环节的监督；事业单位工作的重点是贯彻落实“三重一大”事项集体讨论决定制度，加强对领导班子特别是主要负责人的监督；医疗卫生系统工作的重点是深入开展纠风工作和治理商业贿赂工作，树立卫生行业的良好形象。要统筹抓好反腐倡廉长期性工作和解决人民群众反映强烈的突出问题，综合运用发展、改革、管理的办法，创新工作机制，全面加强卫生系统反腐倡廉建设