近两年来，农发行信贷规模快速扩张，商业性贷款特别是中长期贷款业务迅猛增长，强化贷款合规管理，提高信贷风险防控能力，确保信贷业务持续健康发展，显得尤为重要。
　　　　一、基层农发行贷款合规管理的重要性
　　　　近年来，随着银行业监管部门不断加大监管力度，农发行内部的操作风险专项治理，使全行上下都充分认识到贷款合规风险管理、合规文化建设的重要性。贷款合规管理是现代银行的基本要求，也是银行风险管理核心体系的重要组成部分。
　　　　农发行作为一家农业政策性银行，在政策性业务和商业性业务混合经营的同时，其风险也交叉影响，既要把握好政策性，又要按银行原则经营，贷款合规管理就显得尤为重要和突出。特别是在实施“两轮驱动”的发展战略上，既要做到稳定粮棉油信贷业务，又要积极发展农业中长期信贷业务，提高农发行的合规管理水平更是迫在眉睫。 
　　　　二、基层农发行贷款合规管理的现状
　　　　一是不遵循制度。农发行在建设贷款合规管理体系时，还没有全面覆盖合规风险管理的各个层面。在大量的规章制度面前，部分领导和员工有规不依、有章不循的现象也很多。花费大量人力、精力和财力设计出的合规制度成为摆设，贷款合规管理建设成为人人都会说的一句空话。
　　　　二是漠视贷款合规管理。在近几年发生的案件中，违规操作的不但有基层员工，也有一些管理者。这说明在农发行内部各层次员工中，均不同程度存在轻视或者无视贷款合规管理建设的问题，还有着漠视合规文化建设的倾向。
　　　　三是贷款合规观念存在差距。违规经营、道德风险是长期困扰和制约农发行稳健发展的主要因素，原因就在于员工对于贷款合规风险、合规文化的认识存在偏差。目前违法违规问题主要集中在基层行，而且越是基层行，从业人员的违规行为越普遍，