村级党支部民主管理典型经验材料

   在新农村建设中，村委决策与群众利益诉求有时会产生一些分歧甚至冲突，困扰着农村社会经济的和谐发展。面对这些困扰，xx村是如何破解的呢？xx村党支部书记xx的法宝是：“重大事项一律让群众投票表决，群众支持就办，不支持就不办。”

旧村改造看和谐

拆旧建新涉及千家万户的切身利益，是社会关注的热点和焦点。xx村成功地进行了旧村改造，向社会展示了一幅和谐民主的美丽画卷。

xx地处xx市高新区，是近几年崛起的一座新村。不经意间，楼群中一座低矮的小平房，引起了我们的注意。村干部邹登新介绍：“这户的意思是，用家里的老房子换一套新楼房，一分钱也不拿。但是，村里不是他一户，我们不能破这个例！”这户群众不搬，耽误了5号楼建一个单元住房，损失100多万，还影响美观。村里轮番给他做工作，生产组长、书记都去了，争着拿出自己的房号来让他挑选，结果还是说不通。这户群众最终没有执行村里的搬迁协议，给村集体和群众带来了较大损失和不便。xx村党支部却宽容地处理了这件事情，在旧村改造和新村建设中，特意为这户人家保留了生活必需的水电设施。

几年前，xx村还是一个纯农业村，村集体穷得叮当响。老党员张明堂回想起来还愤愤地说，“上一任班子，村干部自己说了算，搞这个，搞那个都没搞成!”支部班子一盘散沙，集体负债累累，党员群众议论纷纷。2002年2月，上级党委整顿xx支部班子，选一个致富能人当书记，xx临危受命，成了村里的当家人。2003年，xx市高新区西移，xx村被划进了项目区。党支部书记xx果断提出：“这是个千载难逢的好机遇，我们要做活旧村改造文章，千方百计为项目搞好服务，实现集体和群众两个增收！”

村里底子薄，部分党员群众思想还根本不上，旧村改造涉及600多户群众的切实利益，问题错综复杂。支持他的党员干部群众都为他捏一把汗。面对老百姓的种种疑虑，xx村党支部决定走出去，组织党员和群众代表到先进地区参观学习。“取经”回来，干部群众展开了大讨论。大部分干部群众认为，“楼房能够节约土地，而且周转期长，还可以增值，并且公共设施配套齐全，住楼好处多！”村会计邹平则有顾虑，他说：“村里的底子基本是年吃年穿的日子，虽然盖楼能盘活资产，好处是不少，但是资金怎么来？”

2006年，村里先期筹资建起了第一栋居民楼，出售给愿意住楼的群众作示范。村里建起了第一批房子，价格是每平方米418块6，水、电、气、暖都有。群众到住楼的户家串门，亲身感受到住楼的好处，开始心动了。紧接着，党支部提出了“先建后拆、分批建设、分片拆迁”的工作思路，出台了一系列优惠政策：让老百姓上楼房不减少收入，不增加负担，不降低生活水平；村集体对老年人、残疾人、困难群众进行补助。

要想实现旧村改造的理想，就得得到老百姓的支持。村“两委”一班人把旧村改造的方案印成明白纸和征求意见表，逐户征求意见。万事俱备，最后投票表决。结果97%的村民同意旧村改造，3%的群众持反对意见，其中2%为经济困难户。村民李汝平说：“村里的事都是大家伙投票定的，哪有个不支持呀!”

    2006年9月，xx开始了旧村改造，搬迁过程中，村集体专门为村里的经营户安排了临时经营院落，保证搬迁不减收，既“安居”又“乐业”。村里把建好的楼房按成本价的70%卖给群众，一平米667。每个户村里补贴9.3万元，除去旧房折价，每户群众平均花三万五万。

2011年5月，xx村19栋居民楼拔地而起，全村649户群众高高兴兴地住上了宽敞明亮的新房，唯一一个未拆迁户成了xx村文明进步的见证。

凝心聚力谋发展

    企业进驻项目区，一块一块土地被划作项目用地