市残疾人联合会根据xx市机关作风与效能建设领导小组作风办反馈给我会的《2012年机关作风与效能建设社会评议情况反馈函》涉及市残联的三个问题，进行了对照检查和深入分析，现将我会2012年残疾人工作情况、残疾人专用坡道问题和结合本会实际制定的整改措施如下：

一、2012年残疾人工作

2012年全市残疾人工作紧紧围绕省市重点工作，以促进残疾人平等参与为立足点，以全面落实残疾人各项社会保障措施为主线，以提升残疾人专项服务专业化水平为重点，不断完善残疾人“两个体系”建设，努力完成了全年各项目标任务。

（一）残疾人社会保障体系得到完善。

1、出台惠残政策。制定了《在彩票公益金中增加残疾儿童康复救助项目的工作方案》。将7周岁以工作下人工耳蜗植入的手术费、14周岁以下苯丙酮尿症患儿特殊食品补贴、14周岁以下有手术需求的肢体残疾儿童矫治手术、14周岁以下儿童定制式轮椅每辆补贴等作为新增抢救性康复救助的内容。同时将救助条件放宽到非本市户籍、父母在锡工作5年及以上并在本市有固定住所的残疾儿童。出台《xx市生活自理困难残疾人护理补贴发放实施办法》，积极开展六城区两千多名重度残疾人集中托养对象、居家安养对象、日间照料对象专题调查，对520多名居家安养对象进行上门评估和进定点机构评估。

2、规范落实政策。我市坚持按财政规范下发各项救助经费，通过残疾人信息管理系统申报并审核，为788名符合条件的残疾人发放了重残补贴金。2013年元旦、春节市残联为五城区90户贫困残疾人家庭发放救助金72000元，1985名残疾儿童少年得到免费教育，768名残疾学生和贫困残疾人家庭子女得到资助和奖励。全市448名0—6岁有康复需求残疾儿童、75名7—14岁困难家庭残疾儿童全部纳入救助范围。

3、严格检查政策。为确保惠及残疾人的政策落到实处，我市积极推进政务公开、绩效考评、项目预算、资金审计制度，坚持用制度管事管人。定期组织专项检查和延伸检查，检查残疾人保障金使用情况，康复训练机构和康复效果情况、残疾学生就学和助学金发放情况等，确保政策执行的严肃性、规范性，维护残疾人的切身利益。

（二）残疾人服务体系建设得到加强。

1、抓好残疾人康复平台建设。通过政策引导、资金扶持、典型示范，采取自办、合办、代办等形式，建立和完善了门类齐全的残疾人专业康复机构。按照“职能明确、规范管理、扶持发展”的原则，做大做强已建市级专门康复机构，逐步建立起投资主体多元化、运作机制市场化、服务方式多样化的康复专业机构体系。加大基层康复机构建设的力度。街道乡镇残疾人康复站覆盖率已达100%，社区、村康复室（点）覆盖率达98%以上。南长区残疾人康复中心正式投入运行，全市残疾人康复中心建设任务全面完成。市残联与市卫生局、教育局共同成立xx市市级康复服务指导中心。市特殊需要儿童早期干预中心南长分中心成立。宜兴市重点打造“博爱家园”孤独症儿童成长中心。市特殊需要儿童早期干预中心与香港协康会合作提高了孤独症儿童康复水平。

2、抓好残疾人托养平台建设。市重度残疾人托养中心建设进展顺利，年底举行了竣工典礼。惠山区重度残疾人托养中心规范正常运行，目前已有228位重度残疾人入托；江阴市重度残疾人托养中心已经运行，近50位重度残疾人入托；宜兴市重度残疾人托养中心现在进入装修阶段，预计今年底可正常运行。乡镇托养机构建设进展顺利，今年已完成了23家乡镇残疾人托养机构和10家苏馨家园争创和申报工作。滨湖区获全国首批“阳光家园”示范区称号。

3、抓好残疾人维权服务平台建设。在成立市残疾人法律援助中心的基础上，建立了市（县）、区和镇（街道）三级残疾人法律援助网络，每级网络都投入相应经费和指定或委托专职律师，为广大残疾人就近、就地提供“优先、优质、优惠”的法律援助和服务。我市还专门成立了市残疾人维权服务中心，争取了编制，增配了工作人员，各市（县）、区也相应成立了维权中心。惠山区打造了“一公里残疾人法律援助服务圈”，同时成立残疾人“法律与道德关爱基地”，为残疾人提供贴心、优质、快捷的服务。

（三）全面完成“残疾人幸福生活推进计划”目标任务

1、着力抓好重点工作的突破。突出抓好残疾人就业、残疾人康复救助、基层残疾人组织建设、残疾人文体工作、残疾人权益保障等五个重点工作。一是残疾人就业培训落实到位。全市各级残联以推进残疾人“收入倍增”为目的，以“政策到人、帮扶到家、岗位到手、服务到底的残疾人就业援助月”为突破点，加强服务与管理，不断推进残疾人就业培训工作。起草了《关于给庇护工场、工（农）疗站提供残疾人劳动工作量折算问题的操作意见》和《贯彻实施市政府关于进一步完善促进全民创业政策若干意见的通知》，促进残疾人非正规就业和创业带动就业。市残联举办了残疾人专场招聘会和首届残疾人网上就业创业培训班；组队参加全省残疾人职业技能选拔比赛取得优异成绩。宜兴市举办了首届残疾人职业技能竞赛。惠山区召开了促进残疾人就业工作会议，出资100多万元进一步扶持福利企业发展，促进集中安置残疾人基业；北塘区在各街道建立了残疾人自主创业孵化基地；滨湖区、南长区、新区分别举办了“2012年残疾职工专场招聘会”。宜兴残疾人钱岳龙、杨新平荣获“全国创业之星”称号。二是残疾人康复救助扎实有效。我市对尚未列入医保和报销后自付比例较高的重点康复项目，进行康复救助。明确了残疾儿童的康复救助、贫困精神病人服药和医疗救助的标准。促使了残疾人康复救助向制度化、常态化的发展。将0—6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复范围扩大为有康复需求的所有残疾儿童，将救助年龄延伸至14岁，并对在就业年龄段有康复需求并具备条件的贫困偏瘫患者和贫困精神病人提供2个月的机构康复救助。为贫困残疾人免费配发基本辅助器具和定额维修服务券，提供家庭基本无障碍改造。目前全市残疾人全部纳入城镇医疗保险，18项康复项目进入医保。三是残疾人组织建设抓紧抓实。2012年，我们将组织建设放到了更加重要的位置，起草了《关于全面加强残疾人组织建设的意见》，转发了省残联《关于市县（市、区）及（镇、街道）残疾人联合会召开代表大会的实施意见》。锡山区召开第三次代表大会。各地街道残联换届工作也有序开展。