在2013年全市工商工作会议上的讲话
                        同志们：
                        　　年关将近，我们依然把大家召集起来，召开这样一个会议，是因为国家、省市局的工作会议都已经召开，我市“两会”也已胜利闭幕，各种会议精神需要及时传达给大家，也希望通过这样一个会议，为我们明年的工作明确方向，鼓劲加油。在当前和今后一段时期，如何进一步发挥工商行政管理职能，服务“五个当阳”建设和冲刺全国百强县市的宏伟目标营造宜昌“最优”的发展环境；如何进一步依法履行市场监管职责，营造宜昌“最优”的市场竞争和消费环境；如何进一步深化创新，继续奋发有为，打造“精品和亮点工商”，是我们当阳市工商局需要认真思考和努力践行的方向。今天我们一方面要总结回顾2012年度工作，另一方面是要部署安排2013年的工作。下面，我结合省市局工作会议要求，讲几点意见供大家参考。
                        　　一、2012年工作成效突出，催人奋进。
                        　　（一）尽心尽力促进经济社会发展成效突出。
                        　　一是市场主体增量有新成效。为促进市场主体快速发展，我局先后出台了《实施市场主体增量工程促进当阳经济大发展工作意见》等一系列措施，也积极向政府汇报，取得支持，市场主体增量工作首次纳入了各乡镇综合目标考核范围，进一步确保了市场主体“增量提质工程”扎实有序推进。各工商所也按照市局下发目标，积极采取多种措施，促进市场主体多生快长。玉阳工商所采取先“铺路”，后“引路”等措施，促使辖区内120家个体户转型升级；育溪工商所大力发展农民专业合作社，也得到了当地党委政府的大力支持。截止2012年12月20日，全市实有各类市场主体17117户，同比增长28.50%，注册资金总金额773487万元，同比增长18.91%；全年新登记私营企业424户(上年同期163户)，投资者人数582人，雇工人数5095人，注册资本（金）51083万元。比上年同期增加了261户,增幅为160.12%。我局也被市局评为2012年全市市场主体增量提质行动单项竞赛优胜单位。
                        　　二是商标战略实施实现新突破。2012年，我局对湖北澳利龙食品股份有限公司、湖北凯旋陶瓷有限公司、宜昌三峡玉泉寺茶叶有限公司等10余家驰名、著名、知名商标争创企业开展走访、调研，及时为企业解决在申报过程中遇到的困难和问题。我市“清平猪”地理标志证明商标被国家商标局核准注册，“珍珠泉及图”注册商标被国家商标局认定为中国驰名商标，这是我们在实现驰名商标零突破的基础上的又一提升，现我市共有注册商标
                        370件，其中宜昌市知名商标10件，全省著名商标7件，中国驰名商标2件，地理标志证明商标2件。
                        　　三是强化企业信用建设，促进企业诚信体系建立。全市又有24家企业被认定为湖北省“守合同重信用”企业。我局合同工作在省市局工作会议进行了经验交流，并得到了省局刘春华副局长的批示。率先成立了宜昌市企业信用促进会当阳办事处，这也是宜昌市企业信用促进会在县市区设立的第一家办事机构。办事处成立至今，已发展会员45个。合同工作积极强化再融资登记，简化登记程序。今年以来，共办理企业动产抵押物登记
                        44件，帮助企业融资85832万元；办理股权出质登记28件，出资股权数额45748.8万元（去年42351.54万元），增长率8.02%，被担保债权数额
                        21190万元（去年20170万元），增长率5.06%。
                        　　四是全面落实农村市场主体“七有工程”，扎实开展 “合同帮农”工作。
                        我市137个千人以上的行政村，已全面实现了“七有”，覆盖面达到100%。2012年以来，已初步建立稻谷、油籽、柑桔、茶叶、棉花、蔬菜等6个农业订单生产基地，推行涉农合同示范文本30000多份，订单面积30万多亩，为农民增收2000多万元。认真开展“三万”活动，每个局班子成员分别联系一名困难群众，并送去了春耕物资和资金，同时筹资2万元为赵湖村和星火村进行堰塘改造，筹资1万元支持全市防汛抗旱工作。年前，在新一轮的“三万”活动中，我们又与市个私协会一起组织会员到联系村调研走访，并为赵湖村支援发展资金3万元。
                        　　（二）尽职尽责维护市场经济秩序健康良好。
                        　　一是食品安全监管展现了新措施，新效果。推行食品安全双痕迹监管模式，加强食品经营行为监管。通过食品安全监管公示栏的发放，切实加大市场巡查力度，以食品经营主体资格、经营行为和食品质量为监管重点，通过巡查人员与经营者双向签字，督促食品经营者加强自律。今年，我局共发放食品安全监管公示栏2000份，共出动执法人员1279人次，检查食品经营户4285户，查处食品案件73件，案值32万元。其中，查处不符合食品安全标准的食品案件29件。受理和处理食品方面的消费者申诉和举报20件，为消费者挽回经济损失1.45万元。
                        　　二是农资市场秩序得到切实维护。扎实开展“春季农资打假”、“农资打假保夏种”、“打假保秋播”等专项整治行动，先后出动执法人员1004人次，检查各类农资经营主体3748户次，抽检复合肥、超级稻专用肥等各种肥料114批次，对44起涉嫌违法经营农资行为立案查处。3月份，我局大力查处销售假（仿）冒“中化”牌加拿大钾肥的违法行为，对3
                        户销售假（仿）冒“中化”牌加拿大钾肥者进行了立案查处，案值3.95万元；6月，我局查处当阳市荣金植物保护站河溶第十六连锁店销售“新公社”牌不合格复合肥料案，案值3.375万元，有效地保护了农民利益。
                        　　三是执法办案取得新进步，凸现“大办案、办大案、办批案”特色。强化大办案、办大案的工作理念，进一步优化办案资源，提高办案水平，加大了对基层办案单位的督办力度，实行了案件周报制，促使全系统形成争先创优的良好工作局面。2012年，我局共办理各类案件2495件，案件总数位居宜昌首位。罚没款入库数、人均案件数、人均罚没入库数等均属宜昌前列。办理了钢材、农资、成品油、商业贿赂等罚没款万元以上案件70件，其中5万元以上案件
                        3件，10万元以上2件，有效提升了我市的整体办案水平。其中经检大队办理的当阳市鼎盛建筑工程有限公司虚报注册资本案，案值达1320万元，在我局的行政执法历史上尚属首例。同时，我局分行业、分类别，集中办理了一批在社会上形成较大影响力的类似案件。如农资行业中的销售不合格农资产品案和经营者行业自律案，五金建材行业中销售不合格钢材案、销售过期食品案、无照经营案等等，有效维护了我市市场经济秩序。
                        　　四是消费维权保护效果突出。加强部门间的协作，形成受理举报全方位、解决纠纷多途径的社会互动维权局面，扩大社会维权工作。高标准建立了30家消费维权示范站点。今年以来，共受理消费者申诉、举报106件，
                        成功调处消费者申诉举报106件。为消费者挽回损失24.58万元，比去年同期上升892.59%；食品购假先行赔付14件，赔付金额460.5元，案值260.5元；查处侵权案件133件，案值72.6万元。
                        　　（三）同心同德推进队伍建设迈上新台阶。
                        　　一是加强领导班子建设。进一步健全完善议事规则，执行民主集中制原则，落实民主生活会制度。对涉及用人、理财及监管执法中的重大事项，坚持集体研究决定；对涉及面较广的重要决策事项，充分征求群众意见，实行民主科学决策。领导班子成员按照分工，各司其职，团结协作，共同维护领导班子的集体权威。
                        　　二是加强工商队伍能力建设。今年以来，我局积极组织参加各类业务知识培训，呈现出形式多样化、内容多元化、时间制度化、参与全员化的新特点。2012年，我们通过组织参加新进公务员培训、法制大讲堂、省局网络培训、岗位标兵学习考试等形式组织系统干部参加培训学习，着力提高岗位履职能力。
                        　　三是进一步加强基层建设力度。我们始终坚持心往基层想，事往基层谋，钱往基层用，让广大基层工作的同志享受到我们工作的成果，在原来3a、2a工商所建设的基础上，我们完成了河溶工商所的升级改造工作，启动了半月所改造项目的申报完善工作，目前河溶所的工作生活环境让人耳目一新。
                        四是健全完善党风廉政建设责任制。坚持把落实党风廉政建设责任制摆上党组重要议事日程，“一把手”负总责，分管领导“一岗双责”，全市系统形成了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起考核和领导干部一级抓一级的党风廉政建设责任机制。
                        　　五是加强干部廉洁自律工作。今年以来，我局认真贯彻落实《廉政准则》，采用组织党员干部观看重大革命历史题材电影、廉政文化书画作品征集、编辑《廉政文化园地》等多种喜闻乐见的形式加强廉政建宣传，取得了实效。6—8月，我局集中开展了以转观念、促发展，转作风、促效能，转方式、促规范“三转三促”为主题的干部队伍思想作风大整顿活动，进一步规范了办事水平，提升了服务能力。组织开展“学党史、知党情、跟党走”专题讲座，分别邀请市检察院检察长和市直机关工委副书记为干部职工进行了预防职务犯罪和党的知识讲座，进一步增强了干部队伍综合素质和廉政风险意识，提高拒腐防变能力。