在全区旅游发展大会上的讲话

同志们：
      这次旅游发展大会，是在全区上下深入学习贯彻党的十八大精神，冲刺全年目标任务的关键时刻召开的一次十分重要的会议，也是建区以来区委、区政府第一次就旅游工作召开的大型会议，主要任务是全面贯彻省、市旅游发展大会精神，总结我区旅游产业发展的成绩，科学分析旅游产业发展面临的新形势、新要求，研究部署当前及今后一个时期旅游产业发展的思路和举措，进一步统一思想，明确任务，推动我区旅游产业跨越式发展。上午，大家参观了8个旅游项目现场。刚才，会上对旅游发展先进单位和先进个人进行了表彰，7个单位作了典型发言，印发了旅游政策法规汇编和材料。今天，市旅游局鲁局长在百忙之中亲临我区，对我区旅游工作作出了重要指示，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。
      一、客观评价全区旅游业发展现状
      近年来，区委、区政府认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于推进旅游经济强省建设的战略部署，围绕建设武汉旅游“后花园”目标，坚定不移地把旅游产业作为优先发展的支柱产业、扩大内需的优势产业和转变发展方式的先导产业加以培育，切实将旅游资源优势转化为发展优势和竞争优势，取得了一定成效。
      一是产业体系日趋完善。累计投入5000多万元改善旅游公共基础设施，4a级景区达到1家、3a级景区2家，四星级酒店达到3家、三星级酒店4家，省级农业旅游示范点达到2家，农家乐达到165家、其中三星级以上“农家乐”28家；成立了区旅游协会，旅行社达到10家；旅游商品生产企业18家，开发了以董永七仙女故事为主要内容的孝感雕花剪纸、皮画、邮票等旅游文化产品，以三蜂保健蜂蜜、?川龙剑茶、福良山有机茶、生龙清酒等为代表的特色旅游产品。
      二是产业规模逐步壮大。“十一五”时期，全区累计接待海内外游客363.4万人次，年均增长12%；实现旅游总收入24亿元，年均增长11.4%。2010年，全区旅游业接待游客95万人次，实现总收入5.9亿元，占全区生产总值的5.8%；2011年，全区旅游业接待游客107万人次，实现总收入7.5亿元，占全区生产总值的6.6%。预计今年全区旅游业接待游客132万人次，实现旅游综合收入9.5亿元。
      三是产业品牌初步形成。印制了《孝感?川旅游手册》，积极参加省、市组织的日韩旅游推介会、港澳旅游推介会、全国旅游博览会、华中旅游博览会、华东旅游说明会等重大旅游宣传促销活动。策划了3条精品旅游线路，加强了与武汉景区联动和市场对接，着力开拓了河南省信阳、南阳以及省内宜昌、襄阳、荆州等城市旅游市场。旅游名镇、名村创建工作扎实推进，肖港镇小周村列入全省旅游名村创建单位。成功举办了2012?xx（杨店）桃花文化旅游节，入围2012年度中国品牌节庆候选名单；龙王恨渔文化节暨全国钓鱼大奖赛形成品牌，xx旅游知名度和影响力明显提升。
      全区旅游业发展形势喜人，但也还存在一些突出的问题。一是投入力度有待加大。在旅游基础设施、旅游宣传促销等方面投入有限，对历史人文景观保护、恢复、开发不够；高速公路与景区之间、景区与景区之间的道路档次偏低，景区游客中心、餐饮住宿、旅游购物等配套设施建设滞后。二是服务水平有待提升。五星级酒店建设才刚刚起步，度假型、商务型酒店不多，接待能力不足；星级旅游酒店管理人才以及旅游景区、旅行社导游人才缺乏，景区和星级饭店规范化、标准化水平不高，服务质量有待提升。三是产业规模有待壮大。高品质旅游资源缺乏，景区景点深度开发不够，旅游产品单一，国内知名的旅游精品少，旅游市场主体有待发展，年接待游客人数、旅游总收入指标与省内外旅游发达县市相比有较大差距。针对这些问题，我们必须创新思路，用发展的办法逐步加以解决，为旅游业持续快速发展创造良好的环境。
      二、充分认识加快发展旅游业的重大意义
      旅游是一种具有历史性、国际性、综合性和方向性的经济社会现象，自古有之。现代社会，旅游更是品质生活的基本要素之一，已成为人们的必然消费选择。世界旅游产业发展规律表明，一个国家或地区人均生产总值超过3000美元时，旅游休闲消费的需求迅速膨胀，旅游业将出现爆发性增长。上世纪90年代初，旅游业就超过石油工业和汽车工业，成为世界第一大产业，受到各国的普遍重视。2010年，省委、省政府召开全省旅游发展大会，出台了《关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的决定》，标志着我省加速旅游业发展的号角已经吹响，全省各地竞相行动，以时不我待的劲头竞相争先。从我区来讲，加快发展文化旅游百亿产业，对于扩大第三产业的规模和总量，促进全区经济结构优化升级，建设服务业强区都具有十分重要的意义。
      （一）发展旅游业是扩大消费需求、拉动经济增长的重要引擎。旅游集“吃、住、行、游、购、娱”六要素于一身，处处与消费相关。而且旅游消费具有梯次消费、重复消费、最终消费和综合消费的特征，产业链条长、关联带动强、发展潜力大，在整合资源、拉动投资、促进消费等方面优势明显，具有“一业兴百业旺”的特点。据统计，旅游业关联国民经济109个产业、行业和39个部门，几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类；旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元；旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元，产生经济增长的乘法效应，实现发展规模的快速扩张。区委、区政府确定的“十二五”跨越式发展目标，到2016年生产总值达到300亿元，全社会固定资产投资达到300亿元，财政收入突破30亿元，跻身全省县域经济20强，实现这一目标，不仅需要工业的强力支撑，也需要第三产业的有力拉动。抓住了旅游业的发展，就抓住了第三产业发展的“牛鼻子”，将极大带动第三产业的蓬勃发展，拉动经济增长。
      （二）发展旅游业是优化经济结构、转变发展方式的内在要求。旅游业是服务业的引导产业。“服务”作为一种特殊的使用价值，在经济发展中发挥着越来越大的作用。发达国家第三产业在生产总值中的比重一般都在2/3，美国高达70%以上；北京、上海等发达地区，第三产业也早已超过第二产业，占到地区生产总值的50%以上。我区作为欠发达地区，经过多年的发展，三次产业结构由2006年的23.9：30.6：45.5，调整到2011年的20.0：35.6：44.4，大体上进入工业化中期初级阶段，表现为第一产业逐年下降，第二产业比重不断上升，第三产业存在虚高的状况（含市直和市开发区因素），这一方面说明我区第二产业发展加快，另一方面也表明我区第三产业发展相对滞后，现代服务业发育不足，远远低于全省和全国的平均水平。大力发展旅游业，不仅可以带动服务业上规模、上水平，提高服务业占生产总值的比重，而且能够推动农业、工业的优化升级，促进三次产业协调发展。同时，旅游业是天然的绿色产业和“无烟工业”，资源消耗少，环境污染小。通过旅游业的繁荣发展，还能够有效突破经济发展的资源环境约束，促进自然生态系统与经济社会系统良性循环，实现人与自然和谐发展。
      （三）发展旅游业是扩大就业供给、促进群众增收的重要渠道。随着经济社会的发展，居民消费结构正在由“吃穿用”向“住行游”升级，人民群众更加注重追求精神文化需求，更加期盼享受具有知识价值、文化价值、审美价值、愉悦价值、健康价值的消费产品。旅游是人与人、人与自然、人与文化密切相关的产业，集物质消费与精神享受于一体，能够满足人民群众物质与精神的双重需求。而且，旅游业是融劳动密集型与资金、知识密集型特征于一体的、关联度比较强的产业，具有吸纳和拉动就业的巨大作用。发展旅游业可以直接提供更多劳动密集型的就业岗位（如宾馆、饭店、景区的大量服务性岗位等），通过旅游项目的拉动，还能产生很多相关的就业岗位，带动周边群众增收致富。近年来，我区通过发展“农家乐”、乡村游带动农民增收致富，收到了较好的经济和社会效益。在当前结构性就业矛盾突出的形势下，我们要抓住时机加快发展旅游业，真正发挥其在惠民富民方面的重要作用。
      （四）发展旅游业是发挥资源优势、提升xx形象的有效途径。旅游业既是展示城市形象的黄金名片，也是扩大对外开放的桥梁纽带。xx文化底蕴丰厚，是汉孝子董永故里，著名的帝师之乡、楚剧之乡、中国民间文化艺术之乡，境内有距今5500年前的叶庙新石器时代城址，有汉孝子董永卖身葬父、七仙女下凡的美丽传说，有千年传承的世界非物质文化遗产孝感雕花剪纸，有驰名海内外的中华老字号孝感麻糖米酒，有彰显地方特色的杨店高龙、肖港抬故事、陡岗鼓书、朱湖赛龙舟等民间文化，有久负盛名的“孝感古八景”，有秀丽迷人的野猪湖、王母湖、天紫湖、杨店桃花等自然风光。我区周边地区也拥有丰富的旅游资源，如省内的武汉城市旅游圈、鄂西生态文化旅游圈，周边的应城汤池温泉、观音湖、双峰山等，这些都可为我所用。大力发展旅游业，不仅有利于实现资源利用效益最大化，推动经济发展，而且通过旅游资源的开发，能够催生出一批上水平、上档次的城镇公共服务设施，切实提高城镇承载能力和外在魅力，塑造良好的形象，让更多的人走进xx、了解xx、感受xx。
      三、努力推动旅游业跨越式发展
      综合分析我区旅游业发展的现状和面临的形势，当前和今后一个时期，全区旅游业发展的总体要求是：以科学发展