2013年法院工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审查，并请各位列席人员提出意见。

过去五年工作回顾
2008年以来，县法院在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，认真履行审判职责，为全县经济发展、社会稳定提供了有力的司法保障。5年共受理审（执）案件7537件，审（执）结案7419件，其中，2012年受理1490件，审（执）结1398件。

五年来，县法院被最高人民法院评为全国首批清理执行积案先进法院；被省高级人民法院评为刑事审判、审判管理、审判法庭标准化建设、立案信访窗口建设等先进集体；被市委市政府评为全市文明标兵单位、全市平安建设先进单位；被市中级人民法院评为实施“五个一流工程”先进法院；连续五年被县委县政府授予目标管理先进单位称号；法官形象社会公众评价民意测评结果连续五年名列全省、全市基层法院前茅。

一、围绕建设法治xx，审判职能进一步发挥

打防并举共创平安环境。一是坚持“严打”。积极开展和参与了“打黑除恶”、“春季六打”、“五打一建”、“秋季严打”等专项活动，重点打击了黑恶团伙等恶性暴力犯罪、多发性侵财犯罪等。共审结各类犯罪案件512件，判决罪犯879人。有278人被判处3年以上有期徒刑。其中2012年审结刑事案件102件，判决罪犯172人。依法审结了备受社会关注的王华军等24名被告人涉黑团伙案和在全国颇有影响的赵伟等8名被告人传销案。依法惩治腐败，共审结贪污、贿赂案件17件21人，其中，判处10年以上有期徒刑1人，判处3年以上有期徒刑9人，促进了廉洁xx建设。二是宽严相济。贯彻宽严相济的刑事政策，依法适用缓刑、管制等非监禁刑，缩小社会对立面。逐步完善非监禁刑与社区矫正衔接机制，积极参与社会管理创新。共依法判处非监禁刑162人。推行“寓教于审、惩教结合”的少年审判模式,共审理青少年犯罪案件38件50人，其中判处免刑2人，判处缓刑23人。三是规范量刑。2009年以来，根据上级法院要求，制定了《量刑指导意见》，对316起抢劫、盗窃、故意伤害、交通肇事等规定的十五类刑事案件严格适用规范化量刑，依据量刑情节按照规定的标准确定量刑幅度，确保了量刑适当，受到上级法院充分肯定。

调判结合共建和谐社会。以“案结事了人和”为追求，坚持“调解优先、调判结合”，积极化解矛盾，促进社会和谐。 共受理各类民商事案件5472件，审结5410件。2012年，受理各类民商事案件1093件，审结1007件。一是围绕发展重服务。围绕服务全县经济发展中心，依法审理了涉及安福工业园、县城滨河路、步行商贸城、大鹏建材城、东常高速公路、安福汽车东站建设等案件，确保了全县重点工程项目建设的顺利进行。2012年6月，县法院被最高人民法院批准管辖一审涉外民商事案件，也是全市基层法院唯一的，提供了全县涉外民事的司法的需要。开展专项审判服务，先后在县农业银行、工商银行、信用联社、邮政储蓄银行等金融部门金融合同案件768件，依法清收贷款9300多万元，有力促进了我县“金融安全区”建设。在xx长城棉花有限公司、邵东天华公司、湖南帝隆重科有限公司等企业开展巡回办案，审结案件780件，为企业挽回损失9850多万元。依法稳妥审理xx县龙凤山特种水泥有限公司、新诚棉麻有限公司、湖南金峰铜业有限公司破产案，化解企业巨额债务，帮助企业改制重生。二是维护稳定重调解。把调解作为化解矛盾、维护稳定的重要手段，注重司法调解与人民调解、行政调解的有机结合。共调解结案3153件，占审结案件的59.1%。三是关注民生重维权。切实保护妇女、老人、儿童、残疾人、城乡低保户、农村五保户等弱势群体的合法权益，保障其平等行使诉权。共审理追索赡养费、抚养费、扶养费、医疗费、劳动报酬以及工伤赔偿、农民工工资等案件245件。

审执并重力促依法行政。 行政审判以推进民主法治建设为目标，坚持做到支持依法行政和保障行政相对人合法权益相结合、规范行政行为和保障行政机关依法行使职权相结合、依法加强行政审判和服务全县发展大局相结合的原则， 努力做到法律效果和社会效果的有机统一。共受理行政案件48件，审结46件。其中2012年受理12件，审结10件。进一步加大征收社会抚养费案件、假农药、假种子、假化肥案件以及危害食品安全等非诉行政案件执行力度，支持了行政机关依法行政。共执结208件，标的367万元，其中执行征收社会抚养费案件90件，标的131.7万元。

整体联动力破执行难题。认真落实执行工作联席会议制度，实行社会整体联动，建立健全执行威慑机制，强化执行措施，加大执行力度，奋力破解“执行难”。共对260件案件依法采取了查封、冻结、扣押等财产强制措施，财产标的达1100万元。司法拘留95名拒不执行的当事人。还依法对30名当事人采取了电视曝光、悬赏执行、发布限制高消费令、限制出境等强制措施。共受理执行案件1386件，执结（含执行中止、终结案件）1332件，执结率96.2%。2012执结案件279件，执结标的2192万元。2011年12月28日，县人大常委会专题听取了县法院执行工作情况汇报，并获得肯定。

二、围绕提升司法质效，审判管理进一步严格

案件质量和效率是人民法院的永恒主题。我们紧紧抓住这一主题，不断增强意识，健全制度，尽力提升案件质量和效率，使全院司法绩效始终保持了较好水平。一是健全制度。建立健全《案件质量评查规则》、《司法绩效综合评估实施办法》、《关于规范自由裁量权行使的规定》等一系列审判管理制度。从审判时限、庭审质量、实体判决、裁判文书、案件执行等方面进行全方位管理。二是严格评查。对每一起案件实行承办法官自查，业务庭组织互查和审管办进行复查。对二审、再审发回重审、改判案件，重大涉诉信访案件，人大代表、政协委员反映强烈案件，党委、人大及上级法院交办案件实行重点评查。共评查各类诉讼、执行案件7419件，其中合格案件7417件，优秀案件6953件，案件合格率和优秀率分别达到了99.97% 、93.72%。三是兑现奖惩。对评查中发现的问题限期整改，全院通报。出现不合格案件时实行“挂牌公示”，并对承办法官给予经济处罚。法官年内出现2件不合格案件的，停止执行审判职务。五年共对出现质量缺陷的6名干警进行了通报批评和经济处罚。

三、围绕增强司法公信，队伍建设进一步加强

班子建设成效显著。始终把院领导班子建设作为队伍建设的重点，进一步增强意识，强化措施，院领导班子的战斗力、凝聚力进一步增强。工作中，领导班子成员既当指挥员，又当战斗员，班子成员承办案件211件，撰写调研宣传材料 308篇。2012年，在全市法院“五个一流工程”建设年度考核评比中，领