为全面贯彻落实《中共xxxx族自治县委、xxxx族自治县人民政府关于全面创建平安xx的实施意见》（乳发〔2012〕12号）（以下简称《意见》）精神，营造创建平安活动的舆论氛围，使创建平安成为社会的共识，成为群众的自觉行动，特制定本方案。
    一、指导思想
    深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建平安xx中心工作，充分运用媒体，积极依托新闻媒体，不断创新形式、拓展渠道、加强引导，广泛、深入、持久地宣传创建平安xx的总体部署、目标任务、工作措施和工作成效，充分调动各镇各部门和广大人民群众在创建平安xx实践中的积极性、主动性和创造性，努力营造共创、共建、共享平安xx的社会环境和良好氛围。
    二、宣传重点
    （一）创建平安的重大意义和美好愿景。宣传平安xx与幸福xx、创建平安与政治建设、经济建设、社会建设的关系，使全县上下充分认识开展创建平安工作的特殊重要意义；宣传县委、县政府围绕创新维稳理念、体制机制、方法手段，实现维稳工作的“四个转变”，充分体现我县创建工作的科学性与自身特色；宣传创建工作的总体规划和奋斗目标，以及人民群众对创建平安xx的认识、体会和感受，宣传创建活动中人民群众最关心、最期待的问题，以及解决问题的方法、措施和成效，不断增强社会各界和广大群众的认同感和参与创建工作的积极性、主动性。
    （二）县委、县政府关于创建工作的重大部署、活动。宣传县创建平安工作会议精神，以及县委、县政府对各阶段创建工作的指导意见和重要部署；宣传县创建平安xx工作领导小组关于创建工作的具体部署和要求。
    （三）各镇各单位（部门）开展创建工作的举措、进展及成效。宣传各镇各单位（部门）贯彻落实县委、县政府统一部署，全面铺开并稳步推进创建工作的各项措施；围绕创建平安xx十大工程实施的具体项目、出台的相关政策、措施和制度的情况；创造的好经验、好做法和涌现出的先进个人、典型案例。宣传全县上下通过创建工作，逐步实现维护社会稳定工作的“四个转变”、维稳形势和治安状况逐年好转的丰硕成果。
    （四）各镇各单位（部门）发动、激励群众参与创建工作的机制和渠道。宣传各镇各单位（部门）实施“全民创安”、“平安细胞”等工程，开展平安镇、平安村（居）、平安单位（企业、校园、医院）、平安家庭等系列基层平安创建活动的情况；宣传“红袖章”治安联防员、保安员、义务护路联防队员、平安志愿者等群防群治力量参与创建工作的良好风貌；宣传县制定出台的关于见义勇为的法规及奖励、保障机制，见义勇为的先进个人及优秀事迹。
    （五）平安文化建设。将平安文化建设与文化强县建设有机结合，大力宣传社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，不断提升全民思想道德修养和文明素质；宣传和谐安宁的平安价值观和平安理念，培育理性平和、知足常乐的社会心态，营造开放包容、守望互助、惩恶扬善的社会氛围；开展平安家园、平安讲堂、和谐共建等社区文化活动，宣传各类安全防范知识，提升全民安全防范意识和能力。
    三、职责分工
    （一）县创建平安办
    1、加强指导协调。制定宣传工作方案并精心组织实施，确保各项任务落到实处；负责建立应急联动和日常协作机制，协调并加强各地、各部门与媒体的沟通联系，争取省、市主流媒体对我县创建平安xx工作的大力支持。
    2、发布权威信息。设立新闻发言人和网络发言人，建立相关例会制度，采取新闻发布会、情况通气会、媒体约谈采访会、向各镇各单位（部门）主要负责同志约稿或组织媒体专访等形式，及时向媒体发布权威信息、通报重要工作情况。
    3、动员发动群众。深入组织“创建平安xx大家谈”活动，发动群众建言献策；征集编写宣传口号、手机短信和简明问答提纲，下发基层宣传。向社会公布举报奖励电话、制度，畅通举报投诉渠道。督促移动、联通、电信三大运营商，定期向全县手机用户群发创建平安宣传短信息。协调组织街面宣传，在县城区制作创建平安灯箱广告，在京港澳高速公路xx出口等处制作大型宣传标语牌。适时组织演讲比赛和知识竞赛，发动和鼓励群众参与创建平安xx工作，营造群众积极参与的氛围。
    4、统筹重大案件、事件和涉稳、涉警舆情宣传报道。对各镇各单位上报的未经终审判决的重大案件和涉稳、涉警舆情的新闻宣传进行评估，对是否发布和发布时机向领导小组提出意见和建议，组织召开宣传工作分析研讨会，并及时对有关舆情进行研判，提出对策。
    5、组织全县创建平安宣传工作考评。将创建平安宣传工作纳入综治考核和创建平安xx整体考核，公布考核评分标准，定期统一汇总宣传情况和数据，科学评估和不断改进创建平安宣传工作。
    （二）县委宣传部
    1、组织宣传报道。一是组织县内新闻媒体和网站组建工作专班，并纳入有关考评；二是组织县电视台开设专栏，并将重要信息送《南方日报》、《韶关日报》，争取在第一版刊登；三是邀请《韶关日报》、韶关电视台，组织县电视台专访县委书记和各镇各单位（部门）的主要负责人；四是组织县电视台制作公益广告在“黄金时段”播出；五是组织媒体积极开展新闻评述，引导主流舆论；六是邀请省市主流媒体采写创建平安xx成效；七是组织开展对外宣传报道。
    2、推动平安文化建设。牵头实施平安文化建设工程，组织协调有关部门推进平安文化建设、社会道德建设、公众参与机制建设、舆论阵地建设等具体项目，建设体现新时期广东精神的平安文化，培育和谐安宁的平安价值观，营造平和友爱、开放包容、守望互助、惩恶扬善的社会氛围，为创建平安xx提供强大的精神支撑。
    3、组织策划专题宣传。组织并动员有关单位、媒体，大力宣传县委、县政府关于创建平安xx工作的决策部署，深入发动群众，大造舆论声势，营造良好氛围，统筹组织好创建平安各项宣传报道，负责对专题宣传进行整体形象策划。每年至少组织1次街头广场专题宣传。
    4、组织网络宣传。协调县政府信息网及县内其它网站开设专题专栏。收集、研判网络舆情，提出对策，将有关舆情通报增发给县创建平安办。组织删除屏蔽网上不良信息，培育守法诚信的网络文化。推动全县政务微博参与创建平安宣传，组织网络评论员队伍，维护和提升xx平安形象，有效引导网络舆情。
    5、配合开展社会宣传。将创平安宣传纳入践行“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神等主题宣传教育系列活动。协调移动、联通、电信三大运营商，向全县手机用户定期发送创平安宣传短信；协调有led显示屏的单位滚动宣传；在官方微博、手机短信等刊发创建平安xx工作信息，组织群众喜闻乐见的文艺形式进行创建宣传，扩大宣传效果。协助县创建平安办在京港澳高速公路xx出口等处制作大型宣传标语牌。
    （三）创建平安xx有关单位
    1、积极主动开展创建平安宣传。制定并上报宣传方案，确保各项任务落到实处；成立宣传组，指定专人负责并将名单及其联络方式报县创建平安办；积极配合县创建平安办开展宣传报道工作，主动开展并