副区长在全区2013年新农合筹资工作会议上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府决定召开全区2013年新型农村合作医疗筹资工作会议，主要目的是总结我区2012年新农合工作，安排部署2013年全区新农合筹资工作，动员全区迅速行动起来，力争在规定的时间内，完成2013年新农合筹资工作。刚才文发局长宣读了2013年我区新农合筹资工作方案，请大家按照方案要求认真组织实施。下面就2012年我区新农合工作开展情况和2013年新农合筹资工作，我讲两点意见：

一、不断努力，扎实推进，全区新农合工作取得了明显成效

去年以来，全区各办事处都能依照区政府的同一部署，以支付制度改革为重点，以惠民便民为目标，不断加大新农合制度建设力度，积极探索和实践各项改革措施，有效缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，实现了参合农民得实惠、基层卫生事业得发展、党和政府得民心的“三赢”局面。主要表现在以下几个方面：

（一） 参合农民受益面进一步扩大

2012年全区参合农民12.28万人，参合率达99.3%，较新农合启动之初的2008年增长10.6个百分点。2012年1-7月份，全区共有50607人次因病获得新型农村合作医疗的补偿，受益面明显扩大。

（二） 新农合补偿水平进一步提高

随着筹资水平的提高，新农合制度不断完善，新农合补偿比例、封顶线逐步提高，通过开展乡级、村级门诊统筹、特殊病种、慢性病大额门诊医疗费用补偿、实施农村儿童重大疾病医疗保障以及严格落实基本药物制度等措施，参合农民得到了更多实惠。2012年1-7月份全区累计补偿参合农民医疗费用1937.86万元，受益农民达50607人次。

（三）便民服务进一步优化

积极落实新农合政策，开展省级定点医疗机构、跨区域市级定点医疗机构即时结报和农村医疗救助与新农合同步结算，取消市级转诊，简化了农民报销程序，方便参合农民报销。

（四）新农合管理进一步加强

一是定点医疗机构监管不断加强。组织区农合办定期对各级定点医疗机构进行专项督查，完善定点医疗机构的合同管理和考核制度，与定点医疗机构资格准入的动态管理挂钩，实行新农合住院支付方式改革，促使定点医疗机构遵循用药规定、合理检查，控制医疗费用不合理增长。二是新农合基金运行管理更加规范。严格落实收支两条线制度，实行基金封闭运行。加强内部监控，严格审批程序，完善内部审计制度，加强基金收支监管，确保基金安全。三是新农合实时监督更加有力。区财政、审计、纪检、监察等相关部门不断加大对定点医疗机构的监督，检查指导合作医疗政策的执行、资金的补偿、服务合同的履行和合作医疗财务管理情况，发现问题及时处理。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前新农合工作中仍存在一些不容忽视的问题。部分农民互助共济意识淡薄，筹资工作还有一定难度，还不能达到全部参合；个别基层干部对新农合工作