粮食局局长在全市粮食系统2013年项目调度会上的讲话

同志们：

刚刚跨入新年，市局就专题召开全市粮油“百亿产业“工程项目调度会，足见市局对项目工作的重视。刚才各县（市、区）局汇报了项目建设的情况，下面我在对去年的粮油“百亿产业”工程实施情况特别是项目建设进行回顾讲评的基础上，提出今年工作的大体安排。目的是要通过今天的调度会加快项目建设的步伐，争取“百亿产业”目标提前一年实现。

　　一、2012年全市粮油产业化工程的简要回顾

从我到各县（市、区）调研和市局行业管理科对全市粮油产业化项目建设统计摸底以及刚才各县（市、区）汇报的情况来看，我市的粮油产业化工程实施的总体情况是比较好的，但也还存在一些问题。成绩主要体现在：

“百亿产业”工程成绩斐然。我市的粮油产业化工作，得到了市委、市政府的高度重视。在大家的共同努力下，粮油“百亿产业”发展进一步提速。全市全年实现粮油工业及物流总产值57.6亿元，同比增加41%。其中，实现粮油工业总产值37.6亿元，同比增加51%，为省局下达任务的133.3%，完成粮油物流总产值20亿元，同比增加22.48%，为省局下达任务的160%。全省粮油“千亿产业巡礼”把怀化作为大湘西唯一的现场，市局推荐接受巡礼的5个项目亮点频出、好评如潮。在去年12月召开的全市农业产业化会上，市局被市政府授予“全市农业产业化先进单位”称号。

“项目带动”战略有效实施。2011年项目建设流动现场会后，全市上下掀起了抓项目建设的热潮：怀化粮食物流中心项目已完成投资2亿元，在全市商贸物流考核中位居前列；辰溪爱民生态农业公司的大米厂仅四个月时间建成投产；年产20万吨的“九鼎”饲料一期工程和二库的两栋新仓实现了当年开工、当年投产；洪源农林设备安装进入扫尾阶段；芷江凯丰米业的年产10万吨的生产线、靖州四通科技的油脂加工、会同贤胜油业的大米加工均如期完工；洪江市的安全薯业易地扩建项目和托口粮油批发市场项目进展很快；通道县的粮食仓储库在完成“三通一平”的基础上于11月正式开工建设；不少项目的前期工作已经完成，基本具备开工条件。全年帮助16个项目争取上级各类政策性支持近2000万元；

特色粮油产业发展之路初步形成。发挥山区绿色粮油资源优势，打造怀化特色产业发展之路已成为全市粮食人的共识。一个品种比较齐全、特色鲜明、附加值较高的杂粮、油脂加工体系正在逐步形成。以麻阳虹瑞湘葛生物科技开发有限公司为代表的葛根加工，其葛根面条、葛根粉等系列产品，以其独特的降“三高”概念，逐渐打开市场，广为消费者认知，畅销广州、上海等大中城市，取得较好经济效益；以绿蔓薯业、安全薯业，渲丰薯业为代表的红薯加工，其产品以绿色环保而畅销广东等南方诸省，利用红薯加工副产品用于养殖业、种植业，进行循环利用，实现企业增效农民增收；以湖南喜湘聚食品公司为代表的豆制休闲食品，产品供不应求，畅销大江南北；以贤胜油业、杨家将油业为代表的油脂加工企业生产的野生核桃油因其稀有性和保健性而成为高端礼品市场的新宠；新晃振兴米业有限公司的生态优质米、龙溪贡米、夜郎侗香米，湖南四通食品科技有限责任公司的高山香米，麻阳鸿达实业有限公司的阿啦农家米、发芽玄米被认定国家绿色食品认定品种。目前，怀化的山茶油、核桃油、红薯、葛根、大豆等杂粮食品形成了规模生产、系列产品，打开了销路，走向了全国。

主食产业从无到有。2012年怀化金糯咪食品有限公司建成投产，生产水饺、馒头、汤圆等主食产品4500吨，实现加工总产值1011万元，实现我市主食产业标准化生产企业零的突破。凯丰米业和辰溪爱民米业的“放心米粉”生产线即将上马。

资源整合步伐不断加快。面对粮油企业多、小、散的困境，积极帮助企业整合资源，优化结构，产业升级。以芷江凯丰米业为基础，整合了当地11家小型加工米厂，组建了湖南芷江米业集团，“芷江大米”品牌开始打响；2011年与湖南粮科院的战略合作已经出了不少成果；洪源农林已与北京中科前方生物技术研究所开展合作，双方合作的中国首家油茶中试与孵化基地已于2011年正式落户怀化，洪源农林将在5年内建成9条油茶产业中试线。目前，正与国家质检总局标准化研究所合作，共同研究制定茶油生产标准、行业标准，我们怀化可望成为国家茶油质量标准的研制地。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，2012年的项目完成情况不尽理想，没有实现预期的目标。去年初，我们下发了怀粮产办［2012］01号文件，列入2012年怀化市粮油产业化项目表的项目共38个，其中不含基地建设的项目共31个。这31个项目中，项目动工23个；洪江市托口粮食物流中心、辰溪爱民大米生产线、二库新建仓、湖南虹瑞葛业等11个项目完工；从县（市、区）看，9个县（市、区）有项目开工，但有4个县还没有项目开工；从项目类型看，粮食物流项目6个，动工3个，未动工3个；大米加工项目8个，动工4个，未动工4个。粮油仓储企业5个，动工4个，1个未动工。油脂加工业项目3个，2个完工，一个动工。豆制品项目1个，动工1个；面制品项目1个，未动工。粮食酿造业2个，已动工2个；杂粮加工项目4个，已动工4个；深度加工项目1个，动工1个。从投资规模看，我市的大项目、重点项目不多，全市仅有怀化粮食现代物流中心、怀化盛帮生态农产品博览中心两个项目投资过亿元。而列入全省粮油“千亿产业”的15个项目中，贤胜油业精炼油生产线技改、鸿达发芽糙米、金珠米业保胚米生产线、四通科技植物油生产线等6个项目已完工，有6个项目正在建设之中。

　　项目建设情况不尽理想，原因是多方面的。但我想办法总比困难多，只要我们正视问题，找准症结，一定能够克难攻坚，推动全市粮油产业的大发展、新跨越。

二、2013年全市粮油产业化工作的大体安排。

去年12月，市局召开了粮食工作务虚会，对全市2013年工作进行了专题研究，初步形成了2013年工作要点，这次会议上发给了大家，目的一是征求大家的意见，二是便于大家尽早掌握全市的安排，及早谋划好今年的工作。2013年全市粮食工作的总体思路是：以党的“十八大”精神为指导，深