县长在2013年县委经济工作会议上的讲话

同志们：

刚才，xx 书记的重要讲话，全面总结了2012年的工作，深入分析了面临的经济形势，对2013年工作作出了科学部署，我们要认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我就抓好2013年的经济工作，讲三点意见。

一、盘点2012年工作：成效明显，信心倍增

2012年，是国内外经济形势极为复杂的一年，也是我县经济社会实现重大跨越的一年。在市委、市政府的正确领导下，按照全市“大干新三年、再创新辉煌”的总体要求，全县上下深入贯彻落实科学发展观，大力实施“1234”战略，嘉禾经济社会呈现出又好又快的发展势头：gdp突破100亿元大关，九项主要经济指标均以两位数的速度递增，其中地区生产总值、财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入等五项指标高于全市平均水平，标志着嘉禾经济迈入了高基数上的快增长轨道；桂嘉、嘉蓝两条城乡一体化示范带基本成型，全市城乡一体化现场会在嘉禾胜利召开，标志着嘉禾城乡一体化水平领先郴州、领跑湖南；厦蓉高速、京珠高速复线通车，嘉禾通用机场建设列入国家规划，桂永郴赣、靖永郴两条铁路有望在嘉禾设立站点，标志着打造“郴永边际区域中心”具备了得天独厚的立体交通优势；开发建设九老峰景区，成功创建省级南岭森林公园，首获“全省城乡环境卫生十佳县”，标志着美丽新嘉禾建设跻身全省前列；“湘江”工具被评为中国驰名商标，“江南铸都”落户嘉禾，标志着嘉禾产业发展迈上了新的台阶；全省一流的党政机关协同办公系统，全省农村社区全覆盖示范县，标志着“四型”政府建设取得了阶段性成果；连续2年民调工作进入全省前50位，标志着嘉禾的党群干群关系全面融洽。今天的嘉禾，正以科学发展、跨越发展、和谐发展的铿锵脚步，告别过去，开创未来。

二、研判当前形势：挑战并存，机遇催人

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我县落实全市“大干新三年、再创新辉煌”总体要求的关键之年。做好今年的经济工作，既要看到我县在经济建设中依然存在的产业结构不够合理、经济综合实力不够强、城市建设水平不够高、经济发展环境不够优等问题和不足，也要看到当前面临的科学发展任重道远、群众期望值较高、兄弟县市区你追我赶等挑战，更要看到当前我县面临的一些良好发展机遇。

一是国家政策机遇催人。十八大和中央经济工作会议开启了宏观经济政策密集释放的新空间。近段时间以来，国家陆续出台了一系列政策，重点支持“三农”、保障性安居工程和城镇基础设施、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、战略性新兴产业等领域。预计今年中央财政赤字规模将达到1万亿元以上，主要用于结构性减税、支持小微型企业发展、农田水利建设等方面。信贷规模和社会融资将进一步扩大，预计新增信贷9万亿以上，社会融资总量达16万亿。城镇化是政策支持的重要平台，全国新一轮城镇化十年内将拉动40万亿投资。这些政策措施对于我县加强基础设施建设、加速城镇化、推进转型发展具有重要意义。

二是省市支持力度加大。我县是湖南省首批四个城乡一体化示范县之一，随着党的十八大明确提出的加快推进城乡发展一体化战略，省对我县城乡一体化建设的支持力度将会更大。市委经济工作会和市人代会明确提出，扶持嘉禾江南铸都建设，支持嘉禾省级城乡一体化建设和突出抓好以郴桂嘉为重点的现代烟草农业示范区建设，全省烟田土地整理全程机械化现场会有望在我县召开，这将对我县进一步夯实农业基础、推进江南铸都建设、争取城乡一体化政策资金等方面支持创造更多有利条件。

三是自身优势凸显。湘南地区作为全国承接产业示范区，嘉禾将借助江南铸都、铸造特色园区和湘江驰名商标等品牌效应，承接和引进一批标志性、领军性企业更具优势，有利于加快产业转型、建设更具特色的江南铸都。我县高速高铁区位优势明显，厦蓉高速、京珠高速复线在县内互通，通用机场建设已列入民航总局规划，桂永郴赣、靖永郴两条铁路有望在嘉禾交汇，得天独厚的立体交通优势缩小了嘉禾与全国各地的时空距离，为嘉禾建设宜居、宜商、宜游福地和打造“郴永边际区域中心”提供了优越的条件。为此，我们要顺应形势，抢抓机遇，立足县情，科学谋划，牢牢把握加快发展的主动权。

三、谋划2013年工作：突出重点，高位推动

围绕县委提出的2013年全县经济社会发展的奋斗目标，突出抓好以下六个方面的工作。

1、突出示范带动，全面加速城乡融合。以构筑基础完善、引领有力、共建共享的城乡一体发展格局为目标，实施示范带动工程，加速推动城乡融合发展。一要实施城乡交通大建设。加快桂嘉宁、新嘉蓝两条城乡一体化示范带建设，精心打造连接13个乡镇的百里示范长廊。大力实施农村公路“千百十工程”，全力推动城乡交通大提质，力争石行路年底通车。开展“公路提质管理年”活动，提质改造嘉车路、嘉宁路、嘉新路、嘉蓝路、龙肖线、s322线车头至石坡头段，打造“畅、洁、绿、美、安、亮”文明示范路。争取完成车头至石桥沿江路前期，力争塘村经袁家到龙潭的“将军路”挤入省“十二五”干线公路规划。完成荆林大桥、跃进桥、草塘桥等6座危桥改造。加速推进城乡公交一体化，积极推进二级公交线建设，让群众出行更加安全便捷。二要加快城区扩容提质。继续推进新城区和谐路、禾仓北路、景观大道、纵十二路、纵十四路等项目建设，启动市民服务中心、文化演艺中心、城市综合体、兴嘉花园、新城公园等项目建设，完成财政、计生、国税、信用联社等单位业务用房主体工程，推动司法、民政、安监、人防等单位进驻新区。完善老城区的基础设施，加快城市燃气管道建设，推进背街小巷、污水管网改造和百泉溪治理，延伸建设神农路、金田路和中华路，新建金珠路，继续实施珠水等城中村改造。加快园区物流、商贸、娱乐等配套服务设施建设，完成兴园路至嘉新路、禾仓北路至嘉新路连接线建设，构筑园区“四纵四横”道路网。三要推进镇村示范建设。大力实施乡镇“八个一”工程，加大镇区基础设施建设力度，推进乡镇主干道绿化景观、环卫设施、人行道、给排水管网等基础设施建设，鼓励“空心村”改造，优化镇村综合环境。加速推进珠泉、行廊、龙潭等中心镇建设，启动珠泉镇、广发乡、行廊镇等行政中心搬迁，支持龙潭等乡镇创建全省文明镇，支持塘村、行廊等乡镇创建全市小城镇建设示范镇。支持荫溪等村创建省级新农村示范村，创建全省新农村建设先进县。重点打造桂嘉宁、新嘉蓝“大十字架”沿线60个城乡一体化示范村建设。扎实开展农村社区“十有”建设，争创全国农村社区建设实验全覆盖示范县。

2、突出产业升级，大力发展现代产业。牢牢抓住产业升级这一牛鼻子，加快产业多元多极发展，着力提升县域经济实力。一要大力推进新型工业化。放大“江南铸都”品牌效应，提升嘉禾铸锻造在全国的话语权。加快建设铸锻造产品研发中心，扶持获得驰名商标、著名商标和通过iso9001质量认证体系的企业，推动铸锻造产业提档升级。引导煤炭企业推广瓦斯抽采利用，抓好煤矿安全质量达标，将全县煤矿整合成6个煤业集团公司。启动建设郴州（嘉禾）装备制造物流园，扶持湘南数控、金松汽配、顺利锻压、干法水泥等一批标志性企业，引进一批装备制造企业，培育一批新材料、新能源等新兴产业企业，形成多元多极发展格局。抢抓国家扩园调区机遇，做好坦塘工业园“大园区”规划，抓好“两园一带”规划建设，加快基础设施配套建设，争创国家级产业园区。力争园区规模工业增加值增长20%以上，税收突破亿元。二要加快推进农业现代化。积极争取农产品质量检验检测、优质生猪标准化规模场、国家级油料生产大县等项目，实施石塘油茶林基地、老麻地养牛基地、石桥周家洞中低产田等改造项目，推进渠系配套改造、水土保持、小水电增效扩容等一批水利工程。推进