2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划、加快xx绿色发展的关键之年。今年全市工商工作的总体要求是：认真贯彻落实十八大精神，以“人民满意单位”创建满堂红为新起点，以建设服务型、法治型、创新型、效能型工商为目标，以“服务促发展、满意在工商”为主线，以提升服务水平、强化监管执法、深化效能建设、优化发展环境为重点，加强监督检查，提高执行能力，为推进绿色发展、建设美丽xx作出新贡献。重点要抓好以下六个方面的工作：
一、提速增效，积极推动市场主体增量提质
要便捷市场主体准入。继续联合市总工会深化“服务企业发展竞赛”活动，执行好总局、省局服务海西发展的一系列优惠政策，促进市场主体稳存量、扩增量、提质量。落实效能建设“八项制度”，践行窗口服务承诺，细化“马上就办”措施，深化为民服务窗口建设。提高审批服务效率，优化网上工商服务，优化年检服务措施，深化“三段式”全程服务和错时工作延时服务机制，落实好预约服务、县域通办、直接登记等措施，在部分注册窗口试点推行收办录分离式服务，推行个体工商户“城区集中登记制”，深化个体工商户证照登记申请“两表、两档合一”试点，免征企业注册登记费和个体工商户注册登记费。坚持工商数据季度统计分析，提高分析时效，拓展分析类型，挖掘分析深度，为政府经济决策和企业发展提供信息参考。加强对外商投资企业股东出资行为监管，提高出资率。要帮助企业化解融资难题。深化企业大走访活动，实行“一企一策”，继续引导开展股权出质、商标专用权质押、动产抵押登记，帮助小微企业解决融资难题；全面开展股权出资、债权转股权登记和林权、农村土地承包经营权、商标专用权作价出资登记农民专业合作社，扩大非货币财产出资方式；宣传好、执行好市个私协会与市工商银行签订的《支持xx绿色发展，服务个体私营企业战略合作协议》，积极促进银企对接互动，积极向金融机构、担保公司推荐信用好的企业，搭建融资对接平台，探索推动“守重”企业、工商信用优异企业优先授信贷款；支持组建小额贷款公司，助力民间资本市场发展。要支持企业升级转型。引导个体工商户、个人独资企业、合伙企业升级转型；主动服务总部经济加快发展，引导在xx的大公司分支机构办理企业法人登记，引导企业组建集团，服务闽商回归；服务龙头企业通过上市、发债、引进战略投资者等方式，加快技术改造和增资扩产，实现企业快速扩张、做大做强。要深入实施商标战略。围绕“增量、升值、走出去”三个关键，积极培育、发展优势产业商标，发展地方特色农副产品商标，指导注册防御商标，加大著名、驰名商标培育力度，引导出口企业开展商标国际注册，鼓励商标品牌授权经营，保持各类商标数量持续稳定增长；支持闽北地产名优产品创品牌、拓市场、上规模。要积极实施广告发展战略。积极扶持各类广告创意产业发展，着力培育文化、广告、创意企业集团，促进广告重点项目建设和广告龙头企业发展；组织广告企业参加中国广告节及省内外广告交流活动；做好广告从业人员参加广告专业技术等级考试，提升广告制作能力水平；积极开展主题公益广告活动，打造“户外广告示范一条街”，弘扬社会良好风气。
二、先行先试，高效服务经济建设重点工作
要服务武夷新区建设发展。积极争取省局出台支持武夷新区建设发展的政策措施，从更高层面助力新区建设；跟踪了解武夷新区十大工程、百亿投资以及重点产业、重点企业的建设发展情况，实行定向、定点帮扶;用好市局支持新区建设的“26条”等优惠政策，不断扩大政策效应;健全完善对接帮扶、定期回访、信息通报、定期联系等工作机制，强化机构力量保障力度，持续提升服务新区发展的效能。要服务生态文明建设。落实工商服务生态省建设21条措施，积极参与淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作，配合有关部门做好高耗能高污染企业的关、停、并、转。鼓励各类社会资本投资兴办战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、优势传统产业和现代农业；发挥工商职能，助推荣华山轻纺专业园、建瓯根艺城、福矛酒业基地、武夷山光电产业园等一批特色专业园加快建设。要支持旅游产业发展。研究出台支持旅游千亿产业的具体措施，积极引导各类经营主体投资发展旅游业，引导优势旅游企业组建集团，推动旅游企业转型升级；引导旅游商品生产企业申请注册商标，积极培育、推荐旅游行业驰名、著名商标；规范涉旅合同，积极引导旅行社使用格式合同示范文本；规范旅游市场秩序，严厉打击旅游购物场所、服务场所损害消费者合法权益的不法行为；巩固提升武夷山旅游市场信用分类监管机制，继续深化旅游消费维权延时服务、餐前确认、住宿延时结算等做法，提升外语接诉、调解水平，有效保护游客权益。要服务食品产业千亿产值行动计划。全面掌握辖区畜禽、酒类、茶叶、笋制品、油茶、果蔬、粮食等食品企业生产经营状况，帮助解决企业困难问题，理清工作思路，明确扶持措施；围绕农副产品的精深加工，大力支持圣农、福矛、鑫富、亚达、明良、武夷星、老知青、武夷（味精）等龙头企业增资扩股、快速扩张，扶持兴华、恒大、龙凌、正山等一大批中小型食品加工企业加快成长壮大；引导食品龙头企业强化质量管理，加大广告投入，积极创建驰名、著名商标，主动开展商标国际注册。要推动城镇化发展。支持农业科研机构、农业龙头企业、大型连锁超市参与创办农民专业合作社，在重点地区推行合作社设立登记备案制及承诺制，促进农民专业合作社规范发展；推动政府出台支持涉农商标发展的奖励政策，加强地理标志商标注册、运用、保护和管理；支持发展订单农业，推广涉农合同示范文本，促进农业生产经营专业化、标准化；开展“红盾护农”行动，加大农资市场专项整治力度，完善农资监管长效机制，加强可追溯管理，保障农民切身利益。要支持科技体制改革。鼓励以技术作价出资创办科技型、创新型企业，支持各类投资者以兼并重组、创业投资等方式参与企业技术创新。
三、创新求实，全力营造健康有序的市场环境
要强化流通环节食品安全监管。严格食品生产经营主体准入，全面开展许可证发放和管理质量评析；巩固提升流通环节食品质量可追溯体系示范点建设成果，继续深化农村食品安全示范街创建工作；积极推动政府研究出台规范性文件，促进市场业主责任制落实；探索建立工商部门间跨地域的不合格食品来源信息抄告制度；充分发挥省商检分局x