某某司法局二o一三年司法行政工作思路　　

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是新一届政府的开局之年。做好今年的工作意义重大。2013年司法行政工作总的要求是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议、全国政法工作电视电话会议、全国司法厅（局）长会议和省第十一党代会、省委十一届二次全会、全省经济工作会议、全省政法工作精神，狠抓国发﹝2012﹞2号、司发函﹝2012﹞     34号文件的落实，坚持围绕中心、服务大局、进一步解放思路、深化改革、改进作风，积极推进“平安建设、法治建设、队伍建设”，继续做好服务发展、服务民生、服务稳定各项工作，深入开展党风廉政建设和反腐行政工作新局面，为全省“科学发展、后发赶超、同步小康”提供更加优质高效的法律服务和法律保障。　　

根据上述总的要求，今年要着重做好以下几个方面的工作。　　

一、围绕“一条”主线，突出“两个”重点，推进“三项”工程　　

（一）围绕“一条”主线。以宣传学习党的十八大精神为主线，将生态文明建设相关内容纳入普法宣传重点内容，与“法律六进”活动相结合，通过法制讲座、咨询解答、帮村扶贫等形式，把十八大精神和法律法规知识送到基层。  　　

（二）突出“两个”重点。一是突出中期考核验收重点。在认真组织全市“六五”普法考核验收的基础上，充分做好省、市考核验收。二是坚持普法教育与法治实践相结合，大力推进法治创建活动，推进基层民主法治建设，努力提高社会法治化管理水平。　　

（三）推进“三项”工程。一是推进法治文化阵地覆盖工程。大力加强市、镇、村三级法制宣传栏、法律图书角等阵地建设。二是推进普法教育网络建设工程。利用电子政务网格资源，开展互动式的普法教育，不断提升法制宣传教育的有效性和参与率。三是加强法制宣传教育队伍建设，突出基层法制骨干培训重点。加大村居干部、法治骨干培训力度，覆盖全市各村居。　　

开展“四个”活动。丰富宣传形式 ，创新普法载体，推进“六五”普法工作，为全市各项工作提供法治保障。　　

1、以机关单位为重点，服务党风廉政建设，开展廉政法制宣传教育活动。　　

2、以项目园区为重点，服务经济发展，开展农村征地拆迁、依法维权等法制宣传教育活动。　　

3、以网格为重点，服务社会管理创新，开展社区平安建设法制宣传活动。　　

4、以学校为重点，服务素质教育，开展“关爱明天普法先行”法制宣传教育活动。　　

二、深化拓展、规范执业，为加快我市经济社会发展和项目建设提供优质高效的法律服务。　　

（一）认真学习，提高政治理论和业务水平。围绕全局各阶段的中心工作，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，认真组织对律师、公证人员执业纪律和职业道德培训，开展对新出台的法律法规的学习，进一步提高政治理论和业务工作水平。　　

（二）加强对律师、公证工作的指导、督促和检查，加强业务学习和交流，提高律师公证的业务素质和服务质量。强化我市公证队伍诚信为民的观念和政治、业务素质及职业道德，进一步完善对律师事务所的管理，加强律师的执业道德和执业纪律教育，转变工作作风，以服务为主，指导和督促两所一处拓展好各项业务，力求在新的一年里各项指标再上新的台阶。　　

（三）加强与依法治市办公室等相关科室的沟通，组织经常性的以法律咨询和服务为主要方式的法律宣传，加强法律服务的平台，拓宽法律服务的渠道，为我市公证律师工作多宣传。　　

（四）以网络、法制宣传、简报信息及调研文章等多种形式为载体，及时反馈和总结公证律师工作中好的做法和经验，为我市的公证、律师工作打造出自己的品牌。　　

（五）进一步深化“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，引导律师、公证员牢固树立执业为民的理念，深入社区、农村，为扩大内需、宏观调控、保障民生、转变发展试和结构调整、改善民生、基础设施、节能环保、企业优化重组、农村土地占有、使用、收益和农民工返乡，广泛开展法律咨询和法律服务活动。　　

（六）深入贯彻学习律师法，进一步完善和落实律师事务所各项管理制度、措施和律师事务所主任责任制，敏感案件集体讨论制和报告制，增强和激发律师的社会责任感和职业荣誉，维护人民群众切身利益，促进司法公正。建立协调运作、整体联动的机制，以在本市群工中心设立的法律服务接待中心为窗口，以专业法律服务律师为骨干，将不能当场解决的法律服务事项分流到有关部门加以解决，形成专兼结合、城乡结合、左右联动、上下贯通、快速高效、一抓到底的法律服务新机制。同时，切实抓紧我市生态文明律师事务所设立，为我市生态文明建设、保护青山绿水提供专业法律服务。进一步做好律师参与涉法涉诉信访接待工作制度，发挥律师职业优势，引导上访群众依法解决诉求，为处理信访事宜提供法律服务和法律建议。　　

（七）做好公证工作，牢牢把握公证拓展和规范这一重心和主题，认真贯彻执行《公证法》，协助其拓展服务领域，充分发挥公证工作明晰、固化法律关系、过虑矛盾、防范冲突，剔除纠纷隐患、纠正不真实不合法因素，维护市场经济和社会稳定的作用，积极为市重大工程项目建设和重大活动提供优质服务，使公证在更大范围、更高层次上为各类市场主体与市场活动提供服务。　　

三、切实抓好法律援助为民办实事的惠民工程。　　

2013年，我局要进一步贯彻落实国务院《法律援助条例》和《贵州省法律援助条例》精神，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德和民族精神，确保符合条件的人民群众能获得法律援助，实现公平正义，拓展法律援助思路。　　

一是加大宣传力度，扩大法律援助的社会影响力；二是巩固成果，规范法律援助程序，进一步加强法律援助机构、队伍建设，提高法律援助工作质量，做好政府的“民心工程”；三是整合服务资源。集依法治市、调解纠纷、安置帮教、律师、公证、基层法律服务、法律援助于一体，把“148”法律服务专线和其他法律服务职能整合，优化资源配置、强化监督制约；四是建立协调运作、整体联动的机制。以“148”为纽带，以专业法律服务部门为骨干，将不能当场解决的法律服务事项分流到有关部门加以解决，形成专兼结合、城乡结合、左右联动、上下贯通、快速高效、一抓到底的法律援助新机制；五是切实加强各法律援助工作站的职能作用，规范接待笔录，把好第一道关，然后再向法律援助中心报送相关材料；六是进一步加大民事法律援助的办案力度，凡符合条件的，尽可能列入援助范围；七是加强法律援助工作人员的培训力度。八是确保“12348”专线电话的畅通，切实发挥该电话对维护社会稳定的重要作用。　　

四、加强基层基础建设，不断提高维护基层和谐稳定能力。　　

（一）人民调解工作。积极开展人民调解工作，充分发挥人民调解的“第一道防线”作用　　

1、积极推进我市人民调解工作，加强人民调解组织建设。在依托司法所规范化建设的基础上，建立健全乡（镇、街道）、村（居、社区）调解组织，充分发挥人民调解组织“把矛盾纠纷化解在基层”的作用。　　

2、加强培训，提高人民调解员素质。继续加强对《人民调解法》的培训，提高人民调解员的法律素质；继续推进人民调解工作的业务培训，提高人民调解员的业务素质，不断适应新形势下人民调解工作的需要；坚持分级分类培训制度，采取集中培训、以会代训、法院开庭旁听等形式，不断提高人民调解员的业务能力和水平。　　

3、继续探索“三调联动”工作机制，充分发挥“三调联动”的作用。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，充分发挥人民调解在三调联动中的基础性作用，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，最大限度地防止矛盾激化、防止民转刑案件的发生。　　

4、根据《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国环境保护法》、《贵阳市人民调解条例》、《贵阳市行政调解暂行规定》等法律法规，结合我市实际，积极探索清镇市环境纠纷人民调解工作机制，充分发挥专业性、行业性人民调解组织的作用，切实维护社会稳定，为经济发展保驾护航。　　

（二）“两劳”帮教安置工作。切实加强刑释解教安置帮教工作，落实帮教安置措施　　

1、提高工作质量，规范安置帮教工作。进一步强化安置帮教办公室对安置帮教工作的指导，对乡（镇、街道）的安置帮教工作进行动态化管理和检查，使乡（镇、街道）在巩固的基础上进一步增强工作意识，及时整改存在问题，进一步提高工作效率，提高帮教效果；加强对重点对象、重点必控对象