创新基层党员教育管理的思路和措施
 

创新基层党员教育管理方式和工作机制，是党员队伍建设的生命力所在，是实践“三个代表”重要思想，践行科学发展观，充分发挥党员先进性的需要，是基层党建工作自我完善、自我发展的需要。基层党员的教育管理必须根据新的形势，新的任务和新的挑战，要着眼于新的实践和新的发展。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻和维护好《党章》，坚持为改革发展和稳定服务。

一、当前基层党员教育管理工作存在的问题。

1．认识缺位、工作不力。基层党组织对党员教育管理的重要性认识不足，抓党员队伍建设工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。

2．党性不够、信念动摇。少数党员革命意志衰退、思想滑坡、信念动摇，将自己混同地一般群众，工作怕吃苦，表现一般，影响党在群众中的形象。

3．宗旨淡化、不讲正气。部分党员的宗旨意识淡漠，在工作中不敢碰硬，性得罪人，不讲正气，难以发挥党员的先锋模范带头作用。

4．管理不严、素质不高。对党员的教育管理缺乏针对性和实效性，党员培训敷衍了事。加之少数党员缺乏学习自觉性，综合素质不高，管理水平有待提高。

二、存在问题的原因与分析

1．对党员教育认识不够，管理力度弱化。普遍存在着思路不宽、办法不多、形式单一，缺乏针对性，人心涣散，凝聚力和号召力削弱。有些基层党组织整天忙于业务工作，对党员教育管理工作投入不够，培训较少，对党员关心不够，谈心交心活动较少，缺乏沟通交流。

2．对党员管理的有效手段不多。工作缺乏主动性，消极等待，被动应付。工作务虚有余，务实不足，工作方法老化，缺乏创新管理方法和长效管理机制。

3．党员对自身要求放松。少数党员忽视了对人生观、世界观和价值观的改造，党性不强、自觉性不够高，党员活动参加少。缺乏有效监督，违规、违法现象时有发生。

三、基层党员教育管理的基本思路

1．保持党员先进性，实现教育管理的制度化，建立和完善让广大党员经常性受教育管理的长效机制。保持党的先进性既要靠思想教育，又要靠制度保证；既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。（1）建立党员学习教育长效的机制。（2）建立党员管理长效的机制。新形势下，党员分散性、流动性显著增强。针对这些特点，加大对党员管理中新情况新问题的研究，创新基层党组织的设置办法和党员管理手段，因势利导地建立健全包括信息化手段在内的管理机制，对各类党员进行分类管理、弹性管理、科学管理、有效管理，实现党员管理的全覆盖，促进广大党员发挥先锋模范作用。（3）建立党员联系群众长效的机制。（4）建立党内民主参与长效的机制。调动广大党员参与党内民主建设的积极性、主动性，激发党员作为党内生活主人翁的光荣感、责任感，就必须建立让广大党员参与党内民主生活的长效机制，使他们在受到严格的党内生活锻炼的同时，落实党内民主制度。（5）建立党员进出长效的机制。

　　2．通过分类、分层教育管理，增强党员教育管理工作的针对性。党员的教育管理本身带有很强的时代性，每个时代党员教育管理面临的社会环境、党员构成、党内思想状况都是不同的。针对党内目前的教育管理状况，必须及时探索分类教育管理和分层教育管理的经验。（1）探索分类教育管理。在发展社会主义市场经济的过程中，广大党员在越来越精细的职业分工中表现出日渐增强的流动性、分散性、独立性。必须结合实际，探索建立分类教育管理的模型。（2）探索分层教育管理。社会结构分成各种层次，由于党员在社会阶层结构中所处的阶层地位不同，其性质和特点不同，对他们进行教育和管理方法也应不同。对普通党员、干部党员、领导干部党员，教育模式与管理模式应有区别，需要分层教育、分层管理。

3．管理手段的科学化，整合技术平台，通过大力发展“电子党务”，开辟党员教育管理的新天地。当今是知识经济时代，信息技术日新月异，互联网络迅猛发展，对国民经济和社会各个领域产生了极其深远的影响。党的建设要重视现代先进信息技术和网络技术等手段的应用，发展电子党务，使党的建设顺应知识化、信息化、网络化的时代