城乡环卫一体化工作是落实科学发展观，统筹城乡发展，建设社会主义新农村的重要内容，是加快“生态莲都”建设的迫切需要。今年全会期间，区政协委员对城乡环卫整治工作给予高度关注，188件立案提案中，涉及城乡环卫整治的意见建议有11件。最近，区政协主席会议成员和部分区政协委员组成视察组，就“推进城乡环卫一体化，提高农村环境整治水平”课题进行专题视察。　　

视察组先后视察了黄村乡的严溪村、李村村、下陆村和岩泉街道的关下村、青林村，每到一地都召开座谈会，听取相关部门、乡（街道）、村“双委”负责人关于农村环境卫生整治、城乡环卫一体化工作情况的汇报，就我区城乡环卫一体化工作的现状和存在的困难与问题，以及如何推进城乡一体化，提高农村环境整治水平进行了充分研讨，积极寻求对策。　　

一、我区城乡环卫一体化工作现状 　　

近年来，区委区政府高度重视城乡环卫一体化工作，把它摆上重要位置，作出全面规划，投入大量人力、财力，加大整治工作力度，农村环境面貌得到了很大的改观。　　

1、加大投入，环卫设施建设成效显著。2006年以来，区建设分局认真编制、组织实施城乡环卫一体化规划，投入资金2000多万元，截止2007年底，共建成垃圾中转站36座，其中压缩型2座，标准型12座，简易型22座，沤肥中转场13座，垃圾焚烧炉14座，垃圾处理点131座，固定垃圾收集房1323座，基本实现全区环卫设施全覆盖，垃圾集中收集率和无害化处理率均达到70%以上的总体目标。　　

2、城乡统筹，环卫长效管理扎实推进。进建立健全 “户集、村收、乡镇（街道）管理、区处理”的环卫整治格局，对社区、农村全面开展环卫保洁和管理，层层分解、明确责任，并投入600余辆环卫保洁车到农村基层，落实了保洁员和清运员及工作经费，去年在实现216个重点村庄长效管理的基础上，今年将力争实现全区长效管理全覆盖。7月份，全区社区和城中村环卫保洁、清运已全面推向市场，以公开招投标的方式确定环卫服务企业，由清扫保洁公司统一实施环卫作业，使城乡环卫一体化管理逐步走向规范化。　　

二、存在的困难和问题　　

我区农村人口居住分散，点多面广，环卫工作动态管理要求高，任务重。视察组走访的上述各村庄及居民区内街道、沟渠等面上卫生保洁情况都较好，但城乡结合部、村与村邻接地带以及河道池塘、毁弃建筑无人居住区域等依然存在垃圾多、环境差、整治不明显的状况，农村整体保洁质量较低，各村庄环卫管理水平不平衡。主要问题及原因是：　　

1、环卫设施建设布局不够合理，选址不够妥当。垃圾中转站、处理点及垃圾收集房大部分离村庄较远，村民使用不便，未发挥应有的作用。环卫设施选建地点不理想，不少垃圾箱、中转站、垃圾集中房和焚烧炉建在公路沿线，影响行车视线，有碍景观，少数的投资大，修建标准高，群众反映象“小别墅”。　　

2、环卫保洁经费和人员不足，缺乏统一的保洁标准。“乡镇补一点、村集体出一点、村民集一点”的村庄环卫管理资金筹措，由于大部分村是集体经济空壳村，村民集资又有一定的难度，开展环卫保洁工作只能依靠有限的政府补助。有的地方甚至没有将区政府按人均8元/年下发到村，人均克扣2元，仅下发人均年补助费6元。全区没有制定统一的环卫保洁标准，保洁人员不足，保洁时间不够，保洁范围受限，管理覆盖面不广，保洁水平较低，垃圾清扫不彻底，有的地方“脏乱差”现象依然存在