市委书记在市委十三届二次全体(扩大)会议上的报告
坚定信心 乘势而上
加快推进aa经济社会跨越发展
——在市委十三届二次全体(扩大)会议上的报告
(2012年11月10日)
同志们:
这次全委会的主要任务是,深入学习贯彻落实党的十八大精神,客观总结今年工作,准确把握当前宏观发展形势,研究部署明年工作任务,动员全市广大党员干部群众进一步认清形势,坚定信心,乘势而上,加快推进aa经济社会跨越发展。下面,根据市委常委会讨论的意见,我讲三个方面问题:
一、客观总结成绩,坚定跨越发展的信心和决心
2012年,是我市积极抢抓机遇、应对挑战的一年,也是我们坚持科学发展、跨越赶超的一年。一年来,全市上下以科学发展观为指导,紧紧围绕“三化三动”和“三城并进,二三产业并举”的发展战略,合力拼搏,开拓创新,经济社会呈现出良好的发展态势。预计到年末,全市地区生产总值实现 亿元,比上年增长 %;一般预算全口径财政收入实现 亿元,比上年增长 %,其中,本级财政收入实现 亿元,比上年增长 %;全社会固定资产投资完成 亿元,比上年增长 %;城镇居民人均可支配收入达到 元,比上年增长 %;农民人均纯收入达到 元,比上年增长 %。各项主要经济指标均位居全省县市前列。
一年来,我们蓄势谋远,长吉一体化节点作用充分发挥。加快推进长吉一体化,是我们最大的机遇,也是最大的考验。为此,在省里长吉一体化实施意见出台之前,我们就主动开展工作,积极协调运作。由于我们不等不靠、超前谋划,不仅得到了省市的高度关注和认可,而且促进了省里关于长吉一体化的部署和实施,省政府《关于加快推进长吉一体化工作的意见》中,明确了aa重要节点城市的战略定位,为我们今后的发展开拓了广阔空间。在我们制定的《aa市关于推进长吉一体化的实施意见》中,明确提出“组团发展、产城融合”的理念,重点开发空港新城,稳步推进卡伦新城,改造提升aa老城,一批重大项目相继开工建设,加快推进长吉一体化工作取得重大突破。
一年来,我们励精图治,新城规划建设强力推进。经过努力,aa城市总体规划获得省政府批复,成立了省级空港经济开发区,相继完成空港新城控详规、专项规划和产业规划,为aa未来发展搭建了更大的政策平台和更广的招商平台。在空港新城,按照“南北对进、东西融合、多点启动”的工作思路,启动建设了新城中央大街、万户新居等一批工程,全力打造新城基础设施和景观环境,空港新城主体框架已经拉开,为明年的大开发、大招商、大建设奠定了坚实的基础。在卡伦新城,相继启动实施了雾开河综合防洪工程、山水大道工程、吉林工商学院新校区等重点项目,实现了产城融合的良好开局。
一年来,我们攻坚克难,项目集聚开发成效显著。全力打造项目平台,aa经济开发区建成区面积达到11.5平方公里,累计落位项目330个。今年全市投资3000万元以上的新建、续建项目126个,计划总投资326亿元,投资30亿元的天然气液化项目、投资8亿元的东北金属交易中心项目、投资3.5亿元的银诺克制药项目等一批超亿元的重大项目相继开工建设,呈现出投资强度大、项目质量好、外埠企业多等特点,实现了“平台拓展、项目集群、工业突破”的可喜局面。
一年来,我们统筹发展,镇域经济实现整体提升。为统筹镇域经济发展,我们制定了《关于支持镇域经济发展的若干意见》和《关于加快民族乡经济社会发展的实施意见》两个扶持政策,设立支持镇域经济发展专项资金2000万元,支持两个民族乡经济发展专项资金400万元。目前,全市镇域经济呈现出竞相发展的良好态势,今年共落实5大类57个项目,完成固投52亿元。其塔木镇综合商住、龙嘉镇农产品加工产业园、土们岭镇民营创业产业园、东湖镇棚膜蔬菜产业园等一批项目,都取得了实质性进展。镇域经济一枝独秀的现状悄然改变,西强东弱的格局开始扭转,百花齐放的态势正在形成。
一年来,我们心系群众,民生事业取得重大进展。本着“宁欠经济账、不欠民生账”的原则,着力解决民生实事,今年实施的百项民生行动计划,本级财政投入超过8亿元,是我市历史上投资最大、项目最多的一年。目前,投资2.4亿元的新市医院已投入使用;投资1亿元的民生大厦主体工程基本完工。老城区93条巷路、3个城区出入口道路改造、17条街路绿化、64万平方米的“暖房子”以及340栋楼房供暖设施改造等工程相继完成,aa老城环境面貌明显改善,群众幸福指数显著提升。
一年来,我们着眼未来,环境治理取得明显成效。为了保护aa的青山绿水和矿产资源,实现可持续发展,年初以来,集中开展了“三项治理”工程,对域内手续不全、影响生态环境的沙场、石场全面关停,对抢种山地全部退耕还林。到目前为止,取缔采沙场30处,整合关停采石场10家,清收蚕食林地6.7万亩,生态环境得到有效保护。为了改善城市面貌,提升百姓生活环境,开展了“奋战150天”环境综合整治行动,城区环境明显改观,交通秩序明显改善。
回顾一年来的工作,我们深刻体会到:
只有思路正确,才能跨越赶超。思路决定出路。一年来,我们坚持一切从实际出发,积极探索和实践适合aa市情的发展道路。围绕县域突破深入研究,创新思维,超前谋划,先后确定了“三城并进”发展、经九合作开发、加快镇域突破、创新社会管理等发展思路,不仅符合aa现实发展的需要,而且对未来发展具有重要的引领作用。正确的思路必须一以贯之地坚持下去,只有这样才能可持续发展,才能不断开创aa发展的崭新局面。
只有加快发展,才能凝聚合力。一年来,我们始终坚持科学发展不动摇,用发展的目标凝聚人心,用发展的办法破解难题,用发展的成果惠及百姓,最终靠发展的成果赢得省市的认可和群众的认同。我们要倍加珍惜发展的大好局面,坚定信念、坚守目标,聚精会神搞建设,咬定发展不放松,以持久的激情和毅力,奋力赶超,加速崛起。
只有以民为本,才能得到拥护。民生连着民心,民心凝聚民力。一年来,我们坚持以民为本,从群众的需求出发,围绕老城区改造提升等做了一系列惠民实事,让广大群众切身感受到aa日新月异的发展变化,切实分享到aa改革发展成果。“一切为了群众,为了群众一切”。这种理念,我们必须坚持并认真执行下去。只有这样,人民群众才能更加信任和拥护我们。
只有上下同心,才能办成大事。一年来,无论是在重大机遇面前,还是在矛盾困难面前,全市上下始终齐心合力、同甘共苦,一起担当负责、共克时艰,形成凝神聚力、共谋发展的“大合唱”。实践证明,没有人能包打天下,人和的力量,不是简单的叠加,而是乘数乃至指数的递增。懂团结是大智慧,会团结是大本事,真团结是大境界。只要我们团结一心,就会无坚不摧、无往不胜,再大的困难都能克服、再难的事情都能办成。
只有真抓实干,才能取得成功。一年来的实践证明,真抓实干的力度,决定跨越发展的速度。只有真抓实干,才能干出激情、干出质量、干出成效;只有真抓实干,才能把好的发展思路变为富民强市的现实。在今后的工作中,我们要坚持真抓实干、心无旁骛,用我们的智慧和汗水书写aa新的辉煌。
在总结成绩、看到优势的同时,我们要清醒地认识到,aa正处在巩固发展的重要阶段和跨越赶超的关键时期,必须客观认识新变化,冷静分析新形势,进一步坚定加快发展的信心和决心。
分析形势,我们迎来了一个机遇增多、活力增强的战略机遇期。谋求aa的发展和突破,必须立足aa,放眼全国乃至世界。当前,国际经济形势在衰退中出现了积极变化,国内经济企稳向好,加快发展的有利条件不断增多。从党的十八大报告中可以看出,国家要进一步调整经济结构,加快转变经济发展方式,将为新一轮发展营造更好的环境。省和长春市将加快推进长吉一体化,深入实施县域突破的一系列政策措施,有利于我们在先行先试、开发开放等方面有更大的作为。我们要抓住国家把aa确定为农村金融体制机制改革试验区、第二批资源枯竭型城市等机遇,着力破解土地、资金等方面的难题,力争在新一轮竞争中抢占发展制高点。
审视市情,我们面临着一个夯实基础、突破难点的攻坚破难期。aa经过近几年的发展,已经奠定了坚实的发展基础,储备了强劲的发展势能。目前,我们已经进入工业化的转型期和社会矛盾的凸显期,这是发展的必然阶段,处理好发展和稳定的关系至关重要。要谋求更好更快的发展,还面临很多困难和考验。从aa自身来看,当前全市经济社会发展正在爬坡上坎。我们的经济总量还偏小、结构还不优、质量还不高,一些产业和企业正处于成长壮大阶段,两三年内还不能进入高回报期,短期内还不能有效借力,财政收入较低和财政支出压力较大的矛盾依然突出。“三城”建设虽然已经全面实施,但还处于固基蓄势的起步阶段,正面临着土地和资金瓶颈等方面的制约,尤其是空港新城刚刚开始基础设施建设,要形成一座拔地而起的新城,还需要我们在规划建设、环境打造和项目引进等方面付出不懈的努力。从区域竞争看,当前周边市县竞相发展,县域突破势头迅猛,这对aa来说既是压力,也是动力。面对宏观形势、区域环境的变化,我们要跳出aa看aa,以战略性的眼光谋划发展,以超常规的举措推动发展。只有这样,我们才能在全省县域突破中,实现争先进位。
展望未来,我们进入了一个积累壮大、潜力显现的加速发展期。由于我们坚定不移地实施“三城并进,二三产业并举”发展战略,已经形成了能源、机械加工、医药、农副产品加工为主导的产业集群,一批引领aa长远发展的重大项目相继投产达效,产业发展的集聚效应日益凸显,正在释放强大潜能。随着空港新城和卡伦新城的开发建设,我们的产业优势和区位优势正逐步转化为发展优势和竞争优势,一些大企业、大财团和战略投资者都看好aa,大开发、大建设、大投资局面已经形成,呈现出强劲的发展势头。我们一定要切实增强加快发展的紧迫感和责任感,抢抓机遇,创新实干,奋勇争先,努力把全市经济社会发展推向一个崭新的阶段。
二、明确发展方向,科学谋划明年各项工作
2013年是我市经济社会发展的关键之年,也是实现阶段性跨越的突破之年。做好明年的工作意义重大、责任重大。基于对新形势、新变化的分析,2013年全市工作的基本思路是:
深入贯彻落实党的十八大精神,坚持以科学发展观为指导,围绕推进长吉一体化,大力实施“三城并进,二三产业并举”战略,进一步加大产城融合、开发开放、镇域突破、社会管理和软环境提升的力度,加快建设富裕文明和谐幸福新aa,努力实现我市经济社会跨越发展。主要预期目标是:全市地区生产总值达到450亿元,同比增长25%以上;全社会固定资产投资完成255亿元,同比增长25%;一般预算全口径财政收入突破30亿元,同比增长30%以上;本级财政收入突破20亿元,同比增长33%以上;城镇居民人均可支配收入达到21380元,同比增长20%;农民人均纯收入达到11680元,同比增长20%。按照以上工作思路和任务,明年要进一步加大五个方面的工作力度。
(一)进一步加大产城融合的力度
产城融合发展,产业是引领、是前提,城市是依托、是载体,最终目标是要实现“产”与“城”的协同发展、良性互动。实践
市委书记在市委十三届二次全体(扩大)会议上的报告
本文2013-01-24 10:43:12发表“工作报告”栏目。
本文链接:https://www.wenmi123.com/article/230608.html
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