2013年乡镇人大党委会工作报告
 

各位代表：
    受xx镇第十届人民代表大会主席团委托，我向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。
    一、过去五年主要工作回顾
刚刚过去的一年，是我镇实施“十二五”规划的开局之年。在县人大常委会的关心指导下，在县委、镇党委的正确领导和镇政府的密切配合下，镇人大主席团认真贯彻党的十七大、十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力”的要求，紧紧围绕全镇工作目标，把实现“三个一百”目标任务和推进重大项目、重点工程作为监督重点，认真履行宪法和法律赋予的职权，着力加强自身建设，着力提高监督水平，着力发挥代表作用，推动镇党委重大决策、重点工作有效落实，推动全镇经济社会发展再上新台阶。
（一）始终坚持党的领导，着力加强自身建设
自觉坚持党的领导，始终保持正确的政治方向。把加强党的领导、人民当家作主和依法治镇有机结合起来，认真履行依法监督职能，不断改进监督形式和方法，正确处理好加强党的领导与发挥国家权力机关作用的关系，确保党的基本路线和基本方针的贯彻实施，确保人大工作始终服从、服务于党委的中心工作，服务于人民的利益。坚持重要情况及时向党委报告，重大事项决定取得党委的同意，做到不失职，不越权。
注重加强人大自身建设，围绕市委、县委关于开展创先争优、优化软环境、增强软实力活动、“三个一百”目标任务和新家园行动计划等重大安排部署，按照建设学习型机关的要求，切实加强镇人大主席团成员及人大代表的思想政治、业务知识、工作作风、依法监督职能和廉政建设。
一是加强政治理论学习。镇人大主席团注重抓好思想政治建设，积极组织县、镇人大代表以学习会议精神、集中学习、个人自学和在线学习等方式，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观内涵，学习党的路线、方针和政策，进一步提高代表的政治理论水平和依法履职意识。
二是加强业务知识学习。大力开展人大代表业务知识培训，认真学习贯彻《宪法》、《组织法》、《代表法》和《监督法》等法律法规和加强经济、科技、计算机等业务知识培训，有效增强了代表驾驭工作的能力和实践创新的本领。
三是加强机关作风建设。认真落实岗位责任制，切实抓好机关作风建设，使主席团成员在政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性，树立求真务实作风来提高办事效率。
四是加强规章制度建设。健全和完善各项规章制度，为代表履行职责创造条件，使人大工作进一步制度化、规范化。
五是加强廉洁自律建设。把党廉洁自律建设列入年度工作计划，认真执行领导干部定期报告制度，认真学习杨善洲等先进人物事迹，通过开展警示教育活动，增强了人大代表的清正廉洁意识，提高了领导干部拒腐防变的能力。
（二）充分发挥人大职能，着力提高监督水平
坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇重点建设、重大事项和人民群众普遍关心的热点、难点问题，建言献策、专题调研、强化监督。
一是在干部任免上，坚持党的领导，充分发扬民主。始终坚持严格依法办事程序，把党管干部和人大依法任免干部有机结合起来，注重增强被提请任免干部的法律意识、责任意识、宗旨意识和接受人大监督的意识，注重加强人大依法任命干部的法制观念，为国家行政机关依法行政奠定坚实的基础。五年来免去镇人民政府镇长职务1名，补选镇人民政府镇长1名，免去镇人民政府副镇长职务5名，任命镇人民政府副镇长职务12名。
二是坚持把国民经济发展、法律法规实施和惠民政策的落实作为监督重点。五年来共组织召开主席团会议15次，联合执法检查8次，组织视察6次，作出决议5项；在促进农业和农村经济发展，落实各项惠民政策，促进依法行政和公正司法等方面，提出意见建议12条，有力促进了全镇经济发展、民族团结、边境稳定。
三是强化工作监督，促进依法行政。五年来，先后听取和审议了镇人民政府《关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《关于xx镇第十届人大会议期间代表所提出建议、批评、意见办理情况的报告》。通过听取和审议上述报告，提出了加强和改进政府工作的具体意见和建议，促进了全镇各项工作的有序开展，收到了很好的成效。
四是加强对全镇重点工程项目的监督。先后对新家园建设、“兴边富民”工程、一事一议、扶贫、片区综合开发等项目实施全过程进行监督，配合县人大对大丫口水电站、中山河水库和昆钢水泥厂进行检查和调研，提出意见建议，确保各项建设工程公正、公开、透明和规范操作。开展定向视察活动，采取听、看、访相结合的方式，调查了解了计生、科技、交通、农业、林业和水利等工作的开展情况和有关政策的落实情况。
（三）不断加强代表工作，着力发挥代表作用
坚持把做好代表工作作为一项基础性工作，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步密切了与人民群众的联系。
一是坚持主席团成员联系代表制度，不断加大代表联络力度。通过定期不定期的联系、走访代表，为代表履职提供信息，通过代表了解情况，反映群众呼声，鼓励和引导代表为加快经济社会发展建言献策。
二是认真督办代表建议意见。五年来共收到教育、供电方、农业基础设施、村镇建设等方面的代表建议和意见116件，人大主席团及时通过专题讨论和研究，将建议意见分类梳理，分解落实到各分管领导和职能部门。在办理过程中，涉及到镇政府职权范围的，镇人大及时督促职能部门抓紧办理，实行限