一、2012年重要工作任务完成情况

　　(一)投资增速继续保持全省第一。预计今年固定资产投资将超额完成2280亿元的目标任务，增速继续保持全省第一,限上投资率超过55%。两年投资总额将超过“十一五”总额。重点建设项目提前一个月超额完成计划。今年新增省重点项目42个，争取土地指标26700亩，占到全省的23%，居全省第一。6支企业债券发行获国家批准，实现零的突破。实施“千亿融资”计划，政府投资项目融资达到600亿元。20个项目获得国批、省批，总数居全省第一。

　　(二)六大重点领域获国家批准。瓯飞工程围垦规划获国家审批，这是迄今为止我国规模最大的一项围垦工程。市域铁路建设规划获国家批准，成为全国首个市域铁路建设城市。华润苍南电厂获国家批准并开工建设。xxlng项目列入国家《天然气发展“十二五”规划》，单罐容积20万立方米，总接卸规模达到1000万吨/年以上。社会资本办医试点获国家批准，成为全国首个联系点。低碳试点城市获国家批准，三季度全市单位gdp能耗降幅继续保持全省第一。

　　(三)体制机制改革不断深化。“市直部门投资考核管理办法”得到省政府充分肯定，杭州、台州等地均借鉴我市做法；率先全省地级市出台项目模拟审批制度;“并联审批”制度在全省得到推广。信用体系建设步伐加快，率先出台“进一步深化社会信用体系建设若干意见”和“政府部门信用信息应用试点方案”，开展11家单位首批信用信息应用试点。中心镇、功能区管理体制逐步理顺，塘下、龙港、鳌江、柳市、桥头等5个镇列入全国小城镇综合改革试点。深化推进35个民营经济创新发展改革试点，以xx、台州为重点的我省转变经济发展方式配套改革成为国家联系点。政策性农业保险服务向镇街、村(社区)一级延伸，填补农村金融保险空白。积极稳妥推进医药卫生体制改革，率先实现城乡医保一体化。基本完成首批中介机构清理规范工作。

　　(四)两海国家战略深入实施。xx海洋科技创业园等69个项目列入省海洋经济年度实施计划，启动建设洞头县省级海岛综合开发与保护试验区。争取省海洋经济专项资金6.7亿元；参加第二届中国海洽会总签约317亿元，居全省第三。出台实施对台合作交流“1+15”政策文件。

　　(五)服务业发展态势良好。前三季度服务业占比gdp达到47.1%，比去年提高2.3个百分点，位居全省第二;服务业增加值增速比gdp快1.6个百分点。服务业“十大工程”，1-11月完成投资128亿元，占年度计划的142%。制定出台服务业跨越发展“1+17”政策文件。

　　(六)战略性新兴产业发展平台积极搭建。起草出台“整合提升开发区(工业园区)发展若干意见和促进经济转型升级实施意见”。130个重点战略性新兴产业项目获得供地，占“十二五”计划数的68%。18个项目列入省重大工业项目计划，为历年最多。有22个项目获上级补助1.3亿元。

　　(七)参谋助手作用得到充分发挥。建立市发改委国民经济监测景气系统、综合规划与经济监测研究基地。组织编制专项规划20多个；完成重大课题30多个，有20个报告得到陈书记和陈市长的重要批示，有10个转化为政策文件。

　　今年我们取得了一定的成绩，但仍然存在三方面问题：一是投资总量与杭州、宁波市相比，差距仍然很大。二是市本级投资增速还达不到全市平均水平。三是对台合作交流还没有取得实质性进展。

　　二、2013年重点工作“十大项目”安排(详见附表)

　　三、决心与承诺

　　我们将认真按照市委、市政府的决策部署，围绕“十大项目”，对照标杆学先进、自我加压找差距，进一步解放思想，全面激发创业精神，以更新的理念、更大的手笔，谋划大平台大项目，培育大产业大企业，促进大建设大发展。一是坚韧不拔抓投资。紧紧围绕全市固定资产投资超3000亿，增速超30%的目标任务，进一步拓宽视野，敢于谋划，善于包装，加快推进重大项目建设。二是坚定不移抓改革。坚持以开拓创新的智慧、敢闯敢试的气魄、超于常规的手段，积极谋划，抢占高点，努力在信用体系、低碳城市等重大领域率先全国、全省。三是坚持不懈抓作风。坚持处处站排头、看排头，以坚强的党性、昂扬的斗志，务实的作风，充分发挥“5+2、白+黑”精神，全面形成敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的干事创业氛围。

　　总之，我们将以这次“互学互比”活动为契机，自觉接受组织和群众的监督，以时不我待，只争朝夕的激情，坚决完成既定的目标任务，绝不辜负市委、市政府和全市人民的期望和重托！