工商局政指导工作经验材料
 
　
　近年来，天津市工商局牢固树立服务发展是第一要务、监管维权是第一责任的基本理念，全面推行行政指导，依法行政意识增强，行政执法效能提升，多次获得依法行政优秀单

位、政风行风评议先进单位称号，受到社会各界一致好评。
　　1.更新理念，建立健全组织机构，形成上下联动机制。

　　国家工商总局《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》下发后，天津市工商局及时邀请专家学者与工商执法人员座谈，共同探讨行政指导与管理方式创新，提

高执法人员行政指导认识程度和理论水平。同时，认真领会总局关于行政指导的精神，多次召开不同层次、不同内容的教育培训和学习研讨会，促进干部形成行政指导理念。

　　为加强对行政指导工作的统筹部署，天津市工商局成立行政指导工作领导小组，各分局相应成立领导机构，各业务科室按照岗位职责拟定行政指导工作方案并负责对工商所开

展行政指导帮助和指引工作，各工商所根据辖区特点会同相关业务科室确定行政指导的项目、内容和方式，形成了市局、分局、工商所分工明确、各负其责、联动协作的行政指导

工作机制。

　　2.建章立制，不断总结，确保行政指导工作整体效果。

　　一是按照国家工商总局要求制定了全面推进行政指导工作的实施意见、行政指导暂行规定，以及行政指导建议书、提示书、规劝书3种行政指导文书，明确行政指导的含义、原

则、方式。同时，为规范行政指导方式、防范风险，行政许可、食品安全监管、企业监督管理、消费者权益保护等业务机构还制定了具有各自特点的行政指导规则。

　　二是以事前引导、事中规范、事后巩固为出发点，建立健全许可事务辅导、规范经营劝导、轻微违法告诫、解决纠纷调解、重要信息发布等涵盖各项业务工作，全方位、全过

程的行政指导制度。例如，对重大重点项目实行全程服务、商标服务、消费者权益保护、合同行政调解等方面的行政指导，在规范经营行为过程中发挥了重要作用。

　　三是在具体实践中注重5个结合。行政指导与行政执法责任制相结合，将行政指导工作纳入目标管理考核工作。行政指导与专项治理等重点工作相结合，建立预防在先、标本兼

治的长效监管机制。行政指导与网格化管理相结合，统一执法巡查工作内容、指导措施、文书格式和工作标准。行政指导与回访相结合，对仍存在问题的经营者进行督促整改。行

政指导与行政处罚相结合，营造和谐执法环境