县长在2013年全县经济工作会上的讲话

同志们：
　　县委、政府召开这次全县经济工作会议，主要任务是贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会精神、以及中央、省、市经济工作会议精神，总结回顾我县2012年经济工作，研究和部署2013年经济工作。稍后，县委书记xxx将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题：
　　一、对2012年经济工作的基本估价 
　　过去的一年，是我们负重拼搏、克难奋进的一年。面对县乡换届后，新的班子、新的目标、新的任务，我们坚持加快发展的方针不动摇，坚持转型发展的路径不动摇，坚持开放开发、改革创新、三化同步的战略不动摇，较好地完成了全年工作目标任务，经济社会各个领域都有很多亮点、特点和成绩，具体归纳，可以概括为   “六个新”：
　　一是主要经济指标实现新提升。预计全年实现地区生产总值36.6亿元，增长16.2%。完成财政总收入4.52亿元，增长31.1%，其中地方财政收入完成2.76亿元，增长30.1%。完成全社会固定资产投资46亿元，较2011年增加14亿元。全县社会消费品零售总额完成10.7亿元，增长20.6%。金融机构存款余额43.4亿元，贷款余额27.7亿元，分别增长25%和20.6%。预计全县农民人均纯收入达6163元，增长17%，城镇居民人均可支配收入达13423元，增长17.5%。在后构皮滩经济时代，余庆在交通、旅游、工业等方面新的增长潜力优势还未转变为现实的增长动能的条件下，取得这样的成绩弥足可贵。比如我们的gdp增速、固投的增量，与前五年相比，都是最快的。从全省范围看，省综合测评预排位结果已经初步出来。余庆成功跳出全省后十位，列全省76位，大多数增速指标都实现了进位。提升进位明显的指标是：固投增速，从去年88位上升到54位；工业增加值，从88位到15位；工业用电量增速与工业增加值增速之差，从87位上升到32位；税收收入增速从75位上升到37位；存款余额增速从68位上升到44位；城镇新增就业增速从80位升到58位，公共财政预算收入增速从84位升到77位；农民人均纯收入从88位升到76位。
　　二是农业生产实现新增长。在2011年遭受特大旱灾，一产严重受创的情况下，农业生产全面恢复。烤烟生产创下新高，收购烟叶20万担，上中等烟率达97.6%，担均价1107元，排全省第一。粮食产量达到近18万吨，恢复到正常年景水平。特别是在农业产业结构调整方面取得明显成效。第一是产业调整的思路形成共识，就是要“稳烟、增茶、促林、扩果蔬”，加快调整粮经比例。第二是调整的力度更大，去年实打实的新建优质茶园2万亩、优质桃3000亩、生态蔬菜5000亩，完成1万亩金银花、1万亩核桃基地建设，林工一体化、畜牧产业建设都取得明显的成绩。第三是对农业投入力度加大。特别在水利、茶产业、林业等方面，投资的总量较以往都有很大的增长。
　　三是基础设施建设实现新突破。特别在水利、交通方面，积极争取一批重大项目正式启动：余庆第一条高速公路——余凯高速全线启动建设，江口至瓮安、道真至瓮安高速公路控制性工程余庆段前期工作进展顺利，今年都将正式动工。余庆第一大水库——魁龙水库经过努力争取，已于12月28日正式动工。同时，还争取到投资8.3亿的翻坝运输工程。构皮滩电站通航船闸工程进度也明显加快。这些项目的建设，加上新舟机场、黄平机场，为余庆早日打造水陆空一体的便捷、立体交通和物流环境意义重大深远。
　　四是转变发展方式有新进展。工业化方面，构皮滩电站完成发电量88亿度，实现产值24.5亿元。工业园区成功争取为全省经济开发区，龙溪工业园区引进了以烟花爆竹产业为主的7家企业落户园区，有8家企业达成入驻意向，初步形成了以烟花爆竹产业、农副产品精深加工和劳动密集型产业为特色的产业布局。白泥产业园区加快推进，成功引进了白泥轻纺园等重大项目。“一区三园”基础配套明显增强，建成龙溪、松烟工业大道，完成1万平方米标准厂房建设，天龙引线、黔霸农牧科技、腾飞木材等企业建成投产。小微企业发展态势喜人，率先在全市完成210户微型企业扶持发展任务。城镇化方面，启动了县城总体规划修编，建设特色旅游县城的新定位形成了广泛共识。一年来，城镇方面建设的力度大、项目多，效果好，完成了县城外环路网一期主体工程、天湖名城续建项目、县城电影院片区旧城改造、天然气利用等重点项目推进顺利。黔地水乡大酒店即将投入经营，建成了构皮滩三星级宾馆、松烟城镇供水等一批项目，城镇功能进一步增强。旅游产业方面，飞龙湖国家湿地公园通过国家林业局审批并试运行，飞龙湖景区列入全省生态旅游发展规划盘子。邀请国内知名策划规划专家开展浪水湾项目策划，成功申办到全市第二届旅游节。同时，为解决全县“三化一业”建设的资金问题，新成立了5个融资公司，在融资上取得了新的突破。
　　五是向上争取支持取得新成效。积极对接国发2号文件和武陵山片区扶贫规划两大机遇及其他政策项目机遇，成功申报全省茶产业生产发展资金重点县、中央财政小型农田水利重点县，交通、水利、农牧、住建、经贸、教育等部门都得到了省市的项目资金支持。成功创建了农村金融信用县，先后与国家开发银行、贵州银行遵义市分行建立战略合作关系，与贵州大学建立了校地合作关系。
　　六是民生和社会事业取得新成绩。教育事业实现均衡发展，整合资金上亿元，建成全县统一的教育信息化平台，在6个乡镇公办幼儿园，完成了35所农村学校塑胶（柏油）跑道、36所农村小学宿舍、151套教师周转房，完成松烟中学和松烟二中整合，实现了校校有食堂，人人吃午餐。义务教育均衡发展工作顺利通过省级验收。人口计生工作继续保持低生育水平，成功承办全省人口计生利益导向工作推进会，荣获全国人口和计划生育系统先进集体荣誉称号。医药卫生体制改革取得重要突破，县级公立医院取消药品加成，城乡居民医药费用支出负担明显减轻。公共文化服务体系示范区创建顺利推进。民政工作扎实推进，城乡困难群众医疗救助提标扩面，城乡低保保障标准进一步提高；全面启动全省双拥模范县创建。移民后期扶持工作有序开展，全面完成构皮滩电站余庆库区婚出人口补偿兑现。社会管理经验得到省市的高度重视，先后承办了省、市加强基层基础、创新社会管理工作推进会，基层矛盾化解“余庆经验”得到中央政法委、省委、市委的高度肯定，并在全省推广。
　　可以说，过去的一年，是我们加速发展、加快发展，经济社会建设各领域取得显著成效的一年。但我们更要清醒看到发展中存在的困难和差距：一是加快发展的压力十分艰巨。从省到市，都把gdp增速作为考核的核心指标，全省经济工作会提出明年生产总值确保14%，力争16%。全市经济工作会提出确保17%，力争19%。从全省上下看，各县市都在奋勇争先，争比进位，我县2012年gdp增长16.2%，自己与自己比，已经是很快的增速了，但在全省比，我们稍不注意，就有在全省综合测评中靠后的危险。二是赶与转的压力十分艰巨。特别是党的十八大提出全面建成小康社会的目标，从主要指标看，人均gdp（人均5000美元）、农民人均收入（1000美元）、城镇居民人均可支配收入（3000美元）三项核心指标中，农民人均收入（2012年为6163元）、城镇居民人均可支配收入（2012年为13423元）两个指标问题都不大，难度最大的是人均gdp（2012年约为2400美元）。同时，按市委的要求，我县要在2018年全面建成小康社会，就必须加快改变以农业为主的经济结构，完成县域经济转型发展的使命。三是全县在项目准备、人才准备、作风准备、机制准备上仍然有明显的差距。四是在安全生产上有较大的差距。
　　二、关于2013年经济工作的主要任务
　　今年经济工作的核心任务是全面贯彻落实党的十八大及中央、省、市经济工作会议精神，按照县委的决策部署，坚决推进经济又好又快、更好更快发展，坚决推进结构调