建设中国特色社会主义社会管理体系，加强和创新社会管理。党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇、街道办是政权的基础改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。近年来，xx街道办事处能够保持又好又快发展与我们在社会管理方面的努力是密不可分的。。　　

一、xx办社会管理的现状　　

近年来，xx办坚持以科学发展观为统领，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，最大限度激发社会活力，最大限度增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素，通过创新群众工作机制，加强社会管理能力建设，保障和改善民生，进一步密切党与群众的血肉联系，不断提高社会管理和群众工作科学化水平，为xx的发展营造了充满活力，和谐稳定的社会环境。提出了深入研究社会管理规律、完善社会管理体系和政策法规，从提高党的执政能力和构建和谐社会的高度，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同，公众参与的社会管理格局”要求。然而，现行的街道社会管理格局还没有达到这个要求，主要表现在以下几个方面：　　

一是部分干部观念转变不到位。由于加强和创新社会管理是一项系统工程，是一个新课题、新任务，基层干部对新形势下的社会管理存在认识上的盲区和不适应性。少数干部把管理当作管控，没有把管理寓于服务之中，官本位观念仍然在一定范围内存在，为民服务意识和工作作风有待进一步优化。同时基层干部待遇不高，生活工作环境较差，干部队伍日趋老化，社会管理新知识学习积极性不高，社会管理工作方法有待进一步创新。　　

二是部分村庄村级财力不强大。尤其是部分村村集体经济薄弱，存在无钱办事的现象。部分群众集体观念下降，致使农村一些公益事业遭遇资金瓶颈，以及一些民生事业等开展比较困难。　　

    三是乡镇机制体制不协调。现在乡镇普遍觉得自身责任大，权限小，权责不一致矛盾突出，人权与事权脱节，事权与财权脱节，制约着乡镇社会管理工作开展。乡镇承担许多行政责任和一票否决工作，但囿于执法和行政法律的限制，像安全生产、计划生育、土地管理、森林防火等各项工作，乡镇均没有相应的执法权限，政府调控能力弱化，存在“法律手段不好用、行政手段不敢用、经济手段不能用、思想教育手段不管用”现象，但按照属地管理原则，必须承担主要责任。　　

    四是信访维稳压力不轻松。信访工作对化解社会矛盾、促进社会和谐起着重要作用。但当前存在一个不容忽视和回避的事实，少数群众“信访不信法、信上不信下”，相信“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，从而对社会管理产生一定负面影响。现行的信访属地责任追究体制对基层组织和乡镇干部已经产生了较大的政治压力和精神压力。而诸如计划生育、耕地保护、森林防火等工作，直接与老百姓产生正面冲突，在执行政策过程中，稍有不慎，极易引发干群关系矛盾，产生负面事件。　　

    五是治安管理难度加大。xx办个体经商业户较多，外来务工人员占全办人口的三分之一，流动人口管理难，造成治安防控难度加大。　　

二、xx办社会管理的主要做法　　

（一）解放思想、转变职能，创造街道工作新机遇。当前农村形势正呈现出三个重大变化：一是过去以“取”为特征的农村分配关系已经逐渐向“予”转变；二是过去以“混”为特征的干群关系正在逐渐向“和”转变；三是过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。xx办位于