关于我国群众监督存在的问题及对策

  党的十八大召开前，民众非常关注十八大对政治体制改革的基调，十八大报告不负重望，不仅将政治体制改革单独列出，作为一个重要部分进行阐述，而且通篇都以改革者、发

展者的声音唱响变革创新的主旋律，特别是提出了诸多的新概念、新表述、新提法，以及具体可行的制度改革和建设措施，所列举需要加快改革的具体领域，涵盖几乎所有主要领

域。向全世界展现出中国共产党对于政治体制改革的清晰构想。那下面我想结合政治体制改革中的群总监督问题来谈谈自己的看法。

群众监督是我国权力监督体系中不可缺少的重要组成部分，是人民主权的实现形式，是对公共权力进行有效监督制约的必然要求，而且群众监督在对国家机关及其工作人员的监督

方面发挥重要的作用。胡锦涛在十八大报告中讲推进政治体制改革的任务中就提到要建立健全权力运行制约和监督体系，当前我国群众监督取得了一定的成效，但是任然存在各种

困难和问题，其作用远没有得到充分发挥，那当前我国群众监督取得了哪些成效？又存在哪些问题呢？本篇文章将会围绕这些问题对我国当前群众监督的相关问题进行阐述。

一、我国群众监督取得的成就

  1、群众监督体系初步建立。中国共产党一直非常重视群众监督，从建国至今，经过几代领导人的领导建设，我国群众监督体系初步建立。近些年来，我国不断为群众监督提供更

好的平台，人民群众可以通过多种形式和途径参与国家和社会事务的管理，监督各级国家机关及其工作人员权力的行使。国家和地方通过制定政策和立法，初步形成了包括民主参

与制度、民主评议制度、公开办事制度、和信访、举报、申控制度在内的群众监督体系。

  2、群众监督方式多样化。在当今中国，群众既可以以个人身份对国家机关及其工作人员实行监督，又可通过工会、共青团、妇联等组织实施有组织的监督；既可自由选择具名或

匿名、书面或口头、电话交谈或书面交谈、直接举报和请人代转等其自己认为合适的方式进行监督，又可采用现代科技手段来实施监督。近几年来我国出现了一些既是行为艺术也

是监督的一些方式，例如“网友剃光头拦光亮工程”事件、2011年湖南省长沙市一位居民警车贴上“人民罚单”等等， 无论是“剃光头拦光亮工程”还是“人民罚单”，这些“搞

笑”也“较真”的监督行为，客观上让监督伴随着行为艺术般的举动，而获得成长。那份自觉监督的公民觉醒，值得喝彩。

   3、群众监督权力逐步落实。这些年来，通过建立健全政务公开、村务公开、厂务公开等各种办事公开制度、重大事项社会公示制度和领带干部任期述职制度、司法中的公民旁

听制度、群众性劳动法律法规监督制度等，使广大人民群众的知情权、参与权和监督权逐步落实。同时，国家也放宽了言论自由，人民群众可以在网络上表达自己对政府的意见看

法，也可以在报刊杂志上发表自己的见解。例如《南方人物周刊》就是一本很好的杂志，我们经常会看到一些学者写些文章来指出政府的不足之处以及现实存在的一些问题。这些

学者是通过这样的一种方式来实现自己的监督权，而这些方式正是在国家为他们提供的监督平台上实现的。所以说，国家也是积极地为群众监督营造更好的空间，群众的监督权力

逐步得到落实。

二、当前群众监督存在的主要问题

  1、群众监督制度不完善。可以说，制度的不完善是当前群众监督弱化的根本原因。制度不完善主要包括制度不健全、制度效力或层级不够、举报制度存在重大缺陷等等。

 2、权力运行透明度不高。群众监督要在对权力运行的相关信息有比较全面、深入的了解的基础上才能进行。尽管党和政府近年来非常重视权力在阳光下运行，非常重视政务公开

、党务公开、厂务公开、村务公开等工作，但客观地说，由于多种因素的影响，权力运行的透明度还不够高。

 3、监督渠道不畅。从形式上看，我国群众有很多监督渠道，但是，在现实中，由于缺乏有效的整合和高效的反应机制，群众想要进行监督时，往往不