根据xx县人大常委会2012年工作要点安排，为进一步推动xx县人民检察院预防职务犯罪工作的开展，县人大常委会内务司法工作委员会于2012年8月在县人大常委会副主任李晓军的带领下，深入部分科局和镇乡，通过召开座谈会，查阅资料、听汇报等形式，对xx县人民检察院开展预防职务犯罪工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

2006年实施《xx省预防职务犯罪条例》以来，我县检察机关坚持“标本兼治，综合治理、惩防并举，重点预防”的方针和“教育、制度、监督”的原则，采取“内部预防、专门预防、社会预防”的方式，不断完善工作机制，加强队伍建设，运用各种形式，深入开展预防职务犯罪工作。经过几年的努力，检察机关的预防工作水平逐步提高，预防网络逐步形成，预防内容逐步丰富，预防力度逐步加大，预防职务犯罪工作不断取得新的进步。

（一）加强领导，创新机制

一是把预防工作纳入到反腐败斗争的总体格局之中。成立了由县委统一领导、多个成员单位参加的县预防职务犯罪工作领导小组，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门协作配合、检察机关具体实施的预防职务犯罪工作机制，为预防职务犯罪提供了组织保障。二是在全市率先将预防职务犯罪工作纳入县综合目标年终考核，制发了《xx县2012年预防职务犯罪工作安排计划以及考核方案》，做到年初有计划，年中有督促检查，年底有总结，工作的统一安排和部署，为预防职务犯罪工作提供了制度保障。三是将预防职务犯罪工作从反贪局中独立出来，成立实职副科机构一一预防职务犯罪科，职责明确，工作具体，为预防职务犯罪提供了阵地保障。四是聘请党代表、政协委员为预防职务犯罪工作联络员，为预防职务犯罪工作的规范开展，提供了监督保障。五是加大投入，专门添置一辆越野车，返聘了一位经验丰富的老同志负责机关工作，并且办案经费足额拨予，为预防职务犯罪提供了后勤保障。

（二）强化宣传教育，警钟长鸣

一是多形式宣传，通过手机、电视、报刊、图片将《条例》、《惩治和预防职务犯罪宣传手册》、《公开承诺书》等近20万份宣传资料图文并茂地送入千家万户，努力营造“社会预防”氛围。二是大力倡导廉政文化，一方面通过警示片与教育基地的“身边人，身边事、身边案例”和看看守所听忏悔者感言，让大家目睹“高墙”的森严，切身感受痛失人身自由的滋味，自觉预防犯罪。1至7月教育基地开展活动20余次，2000多人接受警示教育，提高了教育的实效性；另一方面把预防教育深入到每个单位、每个人，通过对全县党员干部加强经常性教育、个性化教育和面向全社会开展廉政文化建设等形式，努力构筑党员干部拒腐防变的思想道德防线。三是充分发挥每个成员单位的力量，如审计机关结合审计业务工作，加强财经法制宣传教育，监察机关对“不依法行政或制度不健全、管理不规范等问题”实施监察建议；同时建立联席会议制，先后与政协、林业局、地税、国土、住建、交通运输、水利等单位召开了预防职务犯罪工作联席会议，制定了《关于预防职务犯罪工作中加强协调配合的工作的意见》，为共同开展预防职务犯罪工作建立了长效机制。四是以“六五”普法为契机，以法制宣传周为载体，以法制讲师团为依托，通过以案释法、知识竞赛、媒体宣传、设置宣传图板以及巡回讲座等多种活动形式，扎实开展“法律六进活动”。通过一系列的宣传教育活动，做到将预防教育与廉政教育、警示教育相结合，预防教育与法制教育、职业道德教育、遵纪守法教育相结合，使预防教育起到了警钟长鸣的作用。

（三）惩防并重，充分履职

预防不打击，有悖于法律的惩处原则，打击不预防，有悖于法律的预防原则，而且惩处也是预防。因此，检察机关一是“打击犯罪，促进国家工作人员依法、公正、廉洁地履行职务”。2012年1月至7月，检察机关查办各类职务犯罪14件16人，侦察终结12件14人，移送审查起诉12件14人，9件9人进入审判程序；另一方面加大对行政执法、社会民生、招商引资等重点领域的监督力度，在住建、国土等部门，查处渎职失职、钱权交易4件6人，医疗卫生系统查处商业贿赂4件4人，破坏招商引资环境4件4人，挽回国家损失290余万元。通过对职务违法违纪行为的查处，有效打击了职务犯罪，对腐败分子起到了震慑作用。二是坚持“教育、制度、监督”的原则。1、制发了《xx县2012年度预防职务犯罪工作安排的通知》（绥预办发〖2012〗01号），明确预防职务犯罪工作的指导思想、基本原则、方针和如何开展预防职务犯罪工作，提高了人们对预防职务犯罪工作重要性的认识；2、指导