县委副书记在全县2013年烤烟工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次全县烤烟工作会议，主要任务是传达省市烤烟工作会议精神，总结我县今年烤烟生产工作取得的成绩，安排部署2013年的烤烟生产工作。刚才，县烟草公司吴经理回顾了2012年的烤烟生产工作，对2013年的烤烟工作进行了部署，讲得很具体，希望相关部门认真抓好落实。

下面，我讲三点意见。

一、2012年烤烟生产成绩显著

2012年是我县烟叶生产极不平凡的一年。在前期遭受三年连旱、中期频遭冰雹洪涝灾害、周边烤烟生产不利形势影响等多重挑战下，县委、县政府不断强化烟叶生产主体地位，整合力量、攻坚克难，全县烤烟生产抗灾保丰收取得全面胜利，优化烟叶结构取得新实效，散叶收购试点卓有成效，生产收购任务圆满完成，农民利益得到有效保证，收购烟叶等级质量明显提升，实现了烟农满意、地方政府满意和工业企业满意。主要表现为“三高”。一是收购量创历史新高。2012年全县共计收入烤烟59.82万担，连续几年位列全市前三名，仅次于罗平和宣威。二是收购总产值创新高。今年收购烤烟总值达到6.42亿元，按照全县30万农民算，人均达到2000元，农民人均纯收入大概是5000元，烤烟收入占三分之一多，收入总值创新高。三是利税总额创新高。今年地方财政预算收入完成4.4亿元，烤烟生产利税1.41亿元，将近达到了三分之一。今年烤烟生产单价取得突破，收购的质量和结构取得了突破，烤烟生产收购的体系健全完善，所取得成绩有目共睹。

成绩不可否定，但问题也不能忽视。一是品种纯化任务依然十分艰巨，全县漂浮育苗比例仍然较低，杂劣品种没有完全杜绝，零星育苗时有出现。二是烟叶收购等级结构不够理想，目前整个收购均价低于全市平均水平，曲靖市的收购均价低于全省的平均水平，全县烟叶结构和质量还有待于进一步提升。三是生产水平有待进一步提高，主要表现为施肥把关不严、生产过程中的一些生产水平有待于提高。

二、正确看待当前烟叶生产形势

尽管近年来师宗烟叶生产取得的成绩令人鼓舞，但目前烟叶生产的矛盾依然比较突出，压力也将更大。

一是烟叶库存持续增加。截至今年6月底，全国烟叶库存总量达8904万担，库存水平31.8个月，预计到明年6月底将上升到33.9个月的库存水平，这意味着今后2年到2年半的时间不栽烤烟，全国的库存量依然满足需求，这对我们控制总量、控制规模提出了更高要求。几年大旱以后，国家对整个云南省特别是曲靖市烤烟生产收购量进行了提升。我们县由53万担提升到了58万担。从明年开始，我们整个烤烟生产计划指标将回到过去的水平，今年的任务是53万担，全县控制总量、控制规模的形势比较严峻。

二是烟叶等级结构性矛盾还比较突出。近几年，我们各级特别是一些工业公司，烟草烤烟生产部门在质量上进行提升带来的原料需求，优质烟叶质量的推优提升，工业企业对烟叶原料关注的焦点就是质量和结构，对优质烟叶原料结构的需求越来越迫切，上等烟、中部叶年消耗量不断增加，劣质烟叶、下等烟叶需求量减少，对烟叶结构和质量上提出了更高的要求。

三是稳定规模压力加大。近5年以来，师宗县的烤烟生产由5年以前的30多万担增加到现在的将近60万担，成倍增长。烟农栽烟积极性提高，烟价提升，老百姓栽烟积极性提高，这给我们控制总量、稳定规模提出了更高的难度。

四是可持续发展制约因素增多。随着工业化、城镇化迅猛发展，农村劳动力人口大量转移，带动用工价格持续上涨，用工成本不断攀升，加上异常气候对烤烟种植风险的影响，产业多元化发展等诸多制约烟叶生产可持续发展因素进一步增多。

就我县而言，烟叶生产面临着更大的挑战。烟叶生产规模逐年增加，继续保持高速增长难度较大；农民人均纯收入增长，按照前几年烤烟