涉农收费存在问题、形成原因及对策
 
 
近些年来，为加强涉农收费监管，防止农民负担反弹，按照国家发改委《关于开展全国涉农价格和收费专项检查的通知》以及省、市有关开展涉农收费检查的通知精神，每年市、县级物价部门都要安排涉农收费专项检查。随着各项减轻农民负担政策的贯彻落实，各项惠农措施的到位，在减轻农民负担方面取得了较明显的成效，但仍有部分单位依然存在乱收费甚至反弹的现象。因此,继续加强涉农收费监管，进一步减轻农民负担，促进农业发展，对于我区社会主义新农村建设、构建和谐xx有着十分重要的意义。

一、存在的问题

开展涉农价格与收费专项检查，重点检查的内容一般是：水利水务部门收费、农村基础设施收费、农产品流通收费、农村中小学收费、农民建房收费、农业生产资料和农产品价格、公共管理和公共服务单位收费等。归纳起来，当前我区面向农村和农民乱收费行为，主要表现在以下几个方面：

（一）教育收费。比如：有的学校在未取得学前教育资质资格的情况下举办幼儿班，并在未办理收费许可证的情况下进行收费；一些学校利用晚自习和节假日等空余时间组织学生补课，收取一定的补课费。

（二）建房收费。近些年来，尽管国家、各省市出台了很多减轻农民负担的政策及减免措施，但一段时间以来，在农民建房过程中的乱收费时有发生。前几年检查中发现存在的问题主要是对农民新建或改建住房时违反规定向农民收取测绘费、管理费等。

（三）其它收费。有的农民在办理准生证之前，要求其必须到所在地的计生服务机构进行优生检查，并收取费用；有的基层派出所在办理居民身份证时，既收工本费，又收照相费。

二、存在问题的原因。

当前涉农乱收费所产生的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几个方面：

（一）思想认识模糊。一些乡（镇）村和单位领导对涉农乱收费的危害认识不足，在减轻农民负担和发展当地经济两个方面缺乏正确的思想认识。对中央关于减轻农民负担，治理乱收费的要求仅仅停留在传达学习上和转发文件上，没有很好地落实在行动上,而是擅自设立收费项目，自定收费标准，继续收取国家已明令取消的收费项目，认为收费只要不占为己有，用于单位和事业发展就不违法、不犯错误。

（二）地方经济困难、财政投