同志们：

刚才，我市参加十八大的代表xx同志传达了十八大精神，xx同志传达了省委十一届二次全会精神，希望大家认真学习、深刻理解、全面领会，结合实际抓好落实。下面，我重点围绕如何理解十八大精神，并结合xxx实际贯彻好十八大各项部署，讲几点意见。

一、深刻理解和准确把握十八大精神实质，迅速把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，系统总结了党的十七大以来五年的工作和过去十年的实践经验，鲜明回答了党和国家未来发展的一系列重大理论问题，明确了科学发展观的指导思想地位和全面建成小康社会的奋斗目标，全面部署了中国特色社会主义建设等各项任务。十八大的胜利召开，为党和国家事业发展指明了前进方向，为我们党继续团结带领全党全国各族人民团结奋斗奠定了重要思想政治基础，为担当历史使命提供了坚强组织保证，具有重大现实意义和深远历史意义。我们要认真学习、深刻领会党的十八大精神，全文通读、深入研读十八大报告，准确把握其丰富的内涵和精神实质。

第一，要深刻理解和准确把握报告的新思想、新观点、新论断。十八大报告博大精深，通篇贯穿了改革创新精神，提出了许多新思想、新观点、新论断、新举措，必须深入学习，重点把握。一是报告第一次把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，作为党必须长期坚持的指导思想，并对全党贯彻落实科学发展观提出了四个“更加自觉”的要求，首次把解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，作为科学发展观最鲜明的精神实质提出来。二是报告第一次科学阐述了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的基本内涵和三者关系，指出中国特色社会主义道路是“实现途径”，中国特色社会主义理论体系是“行动指南”，中国特色社会主义制度是“根本保障”，强调在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须坚持八个基本要求，丰富了中国特色社会主义内涵，具有很强的现实针对性、长远指导性。三是报告第一次根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大基础上，确立了全面建成小康社会的新目标，特别是国内生产总值和城乡居民人均收入都要实现十年倍增，令人非常鼓舞。四是报告第一次对建设中国特色社会主义进行了系统深入的阐述，提出了政治、经济、文化、社会、生态文明“五位一体”的总布局。五是报告第一次提出“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”，要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”。“三个自信”是对全党提出的政治要求，在当今世界只有为数不多的几个共产党执政的大背景下，提出“三个自信”发人深省。六是报告第一次提出要“加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”，是解决“三农”问题的新思想、新战略。七是报告第一次用“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公平、法制，爱国、敬业、诚信、友善”这24个字，从国家、社会、个人三个层面丰富了社会主义核心价值观的内涵。八是报告第一次提出建设“美丽中国”、“海洋强国”，强调“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，“努力走向社会主义生态文明新时代”，把生态文明建设作为一个大战略，纳入总体布局，摆到了前所未有的高度。九是报告第一次提出“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”新理念，强调在改善民生和创新管理中加强社会建设，加快推进社会体制改革，构建中国特色社会主义社会管理体系，有利于构建社会主义和谐社会，满足人民过上更好生活的新期待。十是报告第一次提出建设廉洁政治，“做到干部清正、政府清廉、政治清明”，体现了中国共产党自我净化肌体的决心和勇气。这是我初步学习概括出的10个新亮点，大家在今后学习中还要深入研究。

第二，要深刻理解和准确把握报告确定的鲜明主题。报告确定了“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”的主题。这个主题与十七大主题既一脉相承又与时俱进，简洁而鲜明地宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。深入研究、准确把握这个主题，对我们理解和贯彻十八大精神至关重要。

第三，要深刻理解和准确把握由道路、理论体系、制度组成的中国特色社会主义。中国特色社会主义是贯穿十八大报告的一条主线，也是报告中出现频率最高的概念之一，有82次之多。紧紧抓住这条主线，就抓住了学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点，就能把十八精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。建设有中国特色社会主义，最早是党的十二大提出来的，之后几乎每一次党代会报告都要突出这个主题，连续写进了十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大报告的主标题。十八大报告从历史的角度，对党的第一代、第二代、第三代、第四代中央领导集体，对中国特色社会主义的贡献给予准确客观的评价。对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度及其相互关系，进行了系统科学的论述。报告强调指出，中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总目标是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴，并提出了“八个必须坚持”的基本要求。我们必须坚信这条道路、这个理论体系、这个制度。

第四，要深刻理解和准确把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的新目标。十八大报告在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了全面建成小康社会的新要求。“建设”与“建成”，一字之差反映了我国经济社会发展的阶段性变化，也体现了我们党对实现既定目标的高度自信。新的目标包括经济、民主政治、文化建设、群众生活、资源节约型和环境友好型建设5个方面。其中，在经济持续健康发展方面，提出城乡居民收入与国内生产总值一道，实现10年翻番。在人民民主不断扩大方面，着重强调了法治型政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实的尊重和保障。文化软实力显著增强方面，着重强调了社会主义核心价值观，提高公民文明素质和社会文明程度。人民生活水平全面提高方面，提出了基本公共服务均等化基本实现，特别是强调收入差距缩小，中等收入群体持续扩大。在资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展方面，着重强调了资源循环利用体系基本形成，人居环境明显改善，等等。这些目标的确定，既振奋人心，也切实可行。

第五，要深刻理解和准确把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设这五位一体的总布局。在经济建设方面，继续强调坚持发展才是硬道理的战略思想，把以经济建设为中心作为兴国之要，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把深化经济体制改革作为加快转变经济发展方式的关键，把推进经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把实施创新驱动发展战略作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，全面提高开放型经济水平。表明了我们党继续深化经济体制改革、继续发展社会主义市场经济的坚定决心。在政治建设方面，强调走中国特色社会主义民主政治发展道路和推进政治体制改革。文化建设方面，提出扎实推进社会主义文化强国建设。社会建设方面，提出在改善民生和创新社会管理中加强社会建设，更加注重改善民生。在生态文明建设方面，把生态文明建设融入其它四个建设的各方面和全过程，着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。中国特色社会主义建设总体布局由“四位一体”发展到“五位一体”，标志着我们党发展理念、发展方式和发展道路的飞跃和升华。

第六，要深刻理解和准确把握提高党的建设科学化水平的新要求。报告再次强调了我们党面临的“四大危险”和“四大挑战”，提出要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义坚强领导核心。特别在坚定不移反对腐败、保持清正廉洁上，旗帜鲜明地提出建设廉洁政治，指出腐败问题如果解决不好，就会对党造成致命伤害，就会亡党亡国，认识极为深刻。报告强调，不管涉及到什么人，不管权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷，表明了我们党惩治腐败的坚定决心。同时，报告还对严明党的纪律、维护党的集中统一，维护全党、全国各族人民的团结，提出了明确的要求。

二、站在讲政治的高度，迅速掀起学习宣传和贯彻落实十八大精神热潮

中央政治局在11月17日就召开了会议，专门研究部署学习贯彻十八大精神，省委也于20至21日召开了全委会议进行专题部署。我们一定要按照中央和省委要求，将学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，精心组织，周密安排，迅速掀起学习贯彻热潮，尽快让十八大精神家喻户晓、深入人心。

一要全面迅速抓好传达学习。这次会后，各区县、各单位和部门要立即召开专门会议，分级传达学习十八大精神，迅速传达到全市各级组织，直到社区和村屯。各级党委中心组要召开理论学习会议，原原本本地学习十八大报告和党章，深刻领会报告确定的主题、中国特色社会主义基本内涵、科学发展观的历史地位、“五位一体”总体布局、提高党的建设科学化水平的基本要求，力求学深学透、掌握精髓。各级领导班子成员特别是主要领导，要率先垂范、带头学习，亲自组织，亲自为干部职工解读党的十八大精神。各基层党组织要采取多种形式，组织好党员、积极分子以及非公组织、社会组织中党员的学习，做到各级党组织全覆盖、党员全覆盖、基层群众全覆盖。

二要营造浓厚的学习氛围。宣传部门要尽快制定方案，对全市的学习宣传活动进行具体安排部署，并抽调理论骨干组成宣讲团，深入基层解读，推动十八大精神进校园、进