加快法律服务 推进项目建设　　

——灵石县在推进项目建设上的法律服务问题研究　　

 经省综改办评定批复，我县成为全省11个省级资源型经济转型综合配套改革试点县之一。在试点工作中，实现由资源依赖型经济向创新驱动型经济的全面转型，这就要求灵石县在项目建设上下功夫。按照 “十二五” 发展的总体思路，必须坚持项目建设不动摇。项目是强县之基、富民之本。“再造两个灵石，冲刺全国百强”需要项目支撑，构建“富强灵石、生态灵石、幸福灵石”需要依托项目去落实，加快新型工业强县、核桃经济大县、现代旅游名县“三县”建设需要依靠项目去实现。笔者认为要使好的、大的项目能够进得顺畅、落得安稳、发展健康，就必须加快法律服务建设，切实做到以下三方面工作：　　

 一、在项目建设上要切实做好法律服务，推进统筹区域协调发展。灵石县围绕工业、农业、三产服务业、基础设施、社会事业等领域，提出了一批关系全局、影响深远的项目，其中既包括中煤“1830”尿素、宏峰500万吨水泥、山西焦煤（聚义）千万吨煤焦化循环经济示范园、东方希望集团铝工业循环经济园等重大工业项目，也有静升古镇、红崖沟、石膏山风景区、崇宁堡旅游文化产业基地等三产服务业项目，还有核桃经济林、特色养殖、设施农业等农民增收项目，这一系列的重点建设项目具有战略层次高、辐射广、项目多、投资大、周期长的特点，所需法律服务数量大、门类多、要求高。当前要着重抓好3项工作：一是要主动参与，做好论证。要积极引导法律服务人员主动介入重大建设项目的规划和论证，保证其合法性；二是要做好重点扶持。紧紧围绕建设中的重点项目，有针对性地制定法律服务方案和服务措施。为重大投资项目建设涉及的土地、环保、融资、招投标、勘察设计、施工、监理、设备以及材料采购等事项把好法律关；做好承建企业的法律顾问工作，促进企业规范公司治理结构，保障重大投资项目建设的顺利进行。做好招投标公证、各类法律文书公证，保证投资的效益和安全；三是要实行协作联动。要尽快建立以开发区域法律服务机构为主体，其他区域法律服务机构协调配合的协作联动机制，及时满足跨区域的产业发展、基础设施建设等重大项目的法律服务需求。　　

 二、在项目建设上要深化企业法律服务，推进产业结构优化升级。企业是项目建设的主体，企业在调整优化