城区纪委监察局2012年反腐倡廉工作总结　　

及2013年工作计划　　

2012年，城区纪委监察局在市纪委和区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，切实履行职责，坚决维护党的纯洁性，着力推动中央和省、市、区委各项决策部署的贯彻落实，着力加强党的作风建设，着力完善具有山西特色惩治和预防腐败体系建设的城区实践，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力提高反腐倡廉建设科学化水平，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。现将2012年工作总结及2013年工作计划报告如下：    　　

    一、2012年工作总结　　

    （一）全面履行监督检查职能，服务和保障科学发展水平进一步提升 　　

紧紧围绕中央和省、市、区委重大决策部署，及时跟进，强力监督，推动落实。　　

一是围绕转变经济发展方式开展监督检查。成立了加快转变经济发展方式促进转型跨越发展监督检查工作领导组， 制定出台了《关于开展加快转变经济发展方式促进转型跨越发展监督检查的实施意见》，紧紧围绕政策落实、项目实施、资金使用三个重点环节，对改善宏观调控产业结构调整、转型综改试验先行区示范区建设、社会保障工作、重大落地项目审批和推进情况、文化事业产业发展情况五个方面进行监督检查，共发现86个问题，下发督查建议书24分，对6名责任人进行了诫勉谈话。　　

二是围绕推动项目落地开展监督检查。按照区委、区政府“项目落地年”活动的总体要求和工作部署，加强对项目落地和重点工程建设情况的监督检查，建立《重点工程监督检查台账》、《重点工程项目进度月报表》和《招商引资项目进度月报表》、《重点工程审批手续办理情况表》，出台了《晋城市城区重点工程建设问责规定》。对省、市、区重点项目实行“四查一严格”，即查项目进度、查项目管理、查责任落实、查服务质量、严格责任追究。全年共开展专项督查4次，对9个进展缓慢的工程项目进行了通报，对2名项目负责人给予了党政纪处分。  　　

（二）加强对党员干部的教育和监督，干部廉洁从政意识进一步增强　　

一是多形式开展廉政宣传教育。通过发廉政短信、开廉政微博、读廉政书籍、建宣传队伍、筑教育阵地等多种形式，认真开展反腐倡廉宣传教育。积极开展警示教育、示范教育、岗位廉政教育，全面启动党员干部关爱教育。全年共编发廉政短信16200余条，出版《清风》杂志四期，播放廉政教育片35场，组织2100余名党员干部、公职人员到市、区廉政教育基地接受教育。围绕纪检监察重点工作开展网络舆情分析及舆论引导，网评工作受到省纪委表彰。　　

二是多渠道打造廉政文化精品。深入开展廉政文化建设，在全区69个社区聘请了135名廉政文化义务宣传员，开展政策宣传、时事宣传、廉政文化宣传以及形势教育和法律知识的普及。通过组织廉政剧目专场演出、举办廉政漫画巡展等方式，持续引深廉政文化“六进”活动，积极开展廉政文化示范点创建，培树了一批廉政文化“六进”先进典型。 　　

三是全方位加强干部监督管理。进一步加强对党员干部的监督，严格执行领导干部“三谈两述一报告”制度、职务消费公示制度和离任审计制度。充分利用“一栏一网两屏”等载体，扎实开展党务公开工作，实现了公开程序规范、内容全面、更新及时、形式多样。深入推进区委权力公开透明运行工作，对区委权力进行了全面梳理，明晰了区委全委会、常委会及其成员的职责权限，并在区委大院内设置区委权力公开透明运行公示栏进行公示。　　

（三）加强干部作风和机关效能建设，经济社会发展环境进一步优化　　

一是重拳整治“吃拿卡要”。扎实开展整治“吃拿卡要”问题 创优发展环境专项工作，坚持做到“四个到位”，即：宣传发动到位，通过层层召开动员会、成立工作领导组、发布公告、张贴致执法执纪人员的公开信、在新闻媒体开设专栏、编发工作简报、发放社会调查问卷、公开服务承诺等形式，大力营造专项整治舆论氛围。查摆问题到位，各级各部门通过召开专题民主生活会、发放《征求意见函》、走访服务对象等形式认真开展自查自纠，共自查问题66个，纠正问题45个，梳理意见建议780条。制度保障到位，积极探索建立有效预防“吃拿卡要”问题发生的长效机制，共建立健全涉及政务公开、重大项目服务、规范行政审批、日常监督管理等方面的制度120余项，真正做到了用制度管人、管权、管事。查处追究到位，通过设立“投诉举报、征求意见箱”、开通网上投诉平台等形式多渠道收集案源线索，共受理“吃拿卡要”举报线索12件，查实7件，给予8人党纪政纪处分。区整治“吃拿卡要”问题专项账户共收到主动上缴的违纪款15.2万元。　　

二是大力整顿机关作风。继续引深“正风肃纪、创优环境”机关纪律作风整顿工作，采取不打招呼、随机抽查、集中签到、查阅资料、实地检查等方式，对全区的工作作风情况特别是上下班工作纪律执行情况，“中秋国庆两节”和“十八大期间”应急值班情况进行了专项检查。全年共开展工作纪律督查,10次，通报批评19个单位，诫勉谈话17人，对问题突出的13个单位进行了集中谈话，并责令主要领导写出书面检查。　　

三是全面提升行政效能。瞄准在全市“行政审批事项数量最少、流程最优、时限最短、服务最好”目标，全力打造一流政务服务环境。实行项目首办责任制、限时办结制、联审会办制和跟踪服务制，建立项目审批绿色通道，为项目建设提供一条龙、保姆式服务。全面简化办事程序，行政审批事项由205项减少至63项，减少了69.3%；审批总时限由1000天缩减至325天，缩减率达到67.5%；涉及重点项目审批的62项行政收费，免收55项，降低收费2项，减免率达到91%。在区直单位办公场所及其所属各服务窗口、办事大厅、基层站（所）、各镇（办）、村（居）委等醒目位置，张贴“行政效能投诉牌”160张，全年共受理效能投诉22起，均做到了及时处理、及时回复。   　　

   （四）加大纠风治乱和专项治理工作力度，群众反映强烈的突出问题得到进一步解决　　

一是政风行风评议成效明显。组织37个参评部门开展了为期一个月的“向人民承诺、请人民监督”为主题的大型宣传活动，发放宣传资料38万余份，现场解答群众咨询800余人次。在《晋城城区》报开设了政风行风建设专栏，刊登了各部门单位的公开承诺，公布了监督举报电话，接受全社会的监督。配合晋城电视台《行风大家谈》栏目举办了一期“项目落地基层行 走进城区”专题活动。　　

二是纠风治乱工作重点突出。纠正医药购销不正之风，集中招标采购药品金额占医院购药总金额的97.05%，集中采购药品价格比国家最高限价降低33%以上。在4个基层医疗卫生机构和62个卫生所实施基本药物零差率销售制度，减轻群众负担27.28万元。治理教育乱收费，继续实行“一费制”、“一卡两明白”和教育收费公示等制度，认真执行“两免一补”政策。规范办学行为，按照“划片、就近、免试”入学的原则，对市区中小学校服务范围进行了合理调整，并实行电脑“阳光编班”，严格控制班容量，有效遏制了由于择校、择班而引发的乱收费现象。整治公路“三乱”和“超限超载”，查处超限超载车辆40台次，收缴罚款17.02万元。　　

三是重点领域专项治理推进有序。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，建成了“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专拦”，重点对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行了专项清理。开展“小金库”专项检查，重点对有出租房的40家单位进行了财务检查，对存在不规范问题的单位提出了整改要求。深入开展治理商业贿赂专项检查，共查办商业贿赂案件5起，8人被移送司法机关处理。深入开展食品安全督查工作，对15个食品经营、生产单位和2个村委会的食品安全工作情况进行了监督检查，排查食品安全隐患47个，立查食品安全案件3起，对7名责任人进行了诫勉谈话，给予4人党政纪处分。深入开展重大安全隐患有奖举报工作，共受理举报17起，对安全隐患进行排查、核实、消除，并对3起举报进行奖励。　　

   （五）严肃查办违纪违法案件，惩治腐败的力度进一步加大　　

    一是积极化解基层涉纪信访问题。扎实开展“三访”活动，以“四个确保”有效化解基层涉纪信访问题，即：确保领导挂牌接访制、确保领导包案负责制、确保动态定期汇报制、确保责任追究制。