关于进一步加强综治考核过程管理的调研报告　　

按照市综治办［2012］12号《关于开展综治工作专题调研活动的通知》要求，我县综治办抽调精干力量组成课题组，通过召开座谈会、走访基层干部群众、开展问卷调查等形式，对我县乡镇和部门综治考核过程管理情况进行了深入调研，回顾总结综治考核过程管理的主要做法，真切了解综治考核过程管理中存在的问题和不足，认真思考综治考核过程管理的对策与措施。现将调研情况报告如下：　　

一、主要做法　　

（一）科学设置考核内容　　

每年年初，我县按照综治目标管理责任制的要求，认真研究，科学设置考核内容，把综治领导责任、综治基层基础建设、排查整治突出问题、化解矛盾纠纷、深化“平安昔阳”建设、治安防控体系建设、社会管理创新等作为主要考核内容，并在连续多年的考核中不断修正考核指标，力求考核标准设置更加符合综治工作科学发展的客观要求和自身规律。比如，县综治委制订的综治考评细则共有五大项29子项，涵盖了基层基础工作、社会管理创新、国家安全、社会稳定等各项业务，为社会管理综合治理检查考评工作提供了具体的标准，使考评工作逐步走上规范化、制度化轨道。　　

（二）采取多种考核方式　　

综治考评主要有综合考评、单项工作考评和专项工作考评等。考评主要采用暗访、专项工作检查督导、综治工作检查、电话抽查、群众测评等形式。随着社会管理内容的不断创新，近年来，考评机制所采取的方式越来越多，而且呈现出集中检查和日常检查相结合，重点检查和一般检查相结合，年度检查和季度检查相结合，会议检查和实地检查相结合，明查与暗访相结合，动态考核与静态考核相结合，年终考核与平时考核相结合，听取汇报与实地查看等多种方式的结合。考核标准逐步量化、细化，目标要求日趋完善，投入逐年增加，奖惩力度不断加大，并实行综治一票否决权制，维护了社会安定和稳定，为经济社会转型跨越发展创造了良好的社会治安环境，提供了优质服务和有力保障。　　

（三）客观反映工作绩效　　

通过调研了解，现有的综治考评机制客观公正，能较如实、全面评价综治成员单位的工作实绩，在考评过程中能够量化内容，明确要求。不论是专项督导还是综合检查，各种考核方式评价的结果，都在不同视角、不同层面揭示了综治成员单位的工作绩效，特别是一些量化考核的办法反映了各项工作量的变化、进展，质的提升，直观呈现了工作的成效和不足，为党委政府和相关部门抓好具体工作、选人用人等提供了导向和决策参考。　　

二、存在问题　　

（一）考核对象分类不够合理　　

以往的百分制考核体制在一定程度上存在考核内容交叉、重叠现象，考核指标设定针对性不够强、层次性不明显，存在“一个标准大家用”、“一把尺子量到底”的现象。比如，综治责任和平安建设考核时，实际工作中每逢综治责任验收后又要将所有材料重整后形成新的标准迎接平安建设考核，而考核的资料如山，浪费人力财力，也导致工作晕头转向，无从下手。　　

（二）考评过程存在传统缺陷