怎样做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督　　　 　

我国宪法和人民检察院组织法都明确规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”这一规定既表明法律监督是我国检察制度的根本属性和理论基础，检察机关必须忠于职守，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，又表明检察机关的监督权是国家权力机关授权性的法律监督权，是国家权力机关法律监督的延伸，具有国家法定性、权威性和专门性。检察机关的法律监督是我国社会主义法治的重要组成部分，监督职能发挥得如何，不但关系到我国法律能否得以统一正确地实施，而且关系到我国依法治国、建设社会主义法治国家的进程。检察机关根据宪法和法律赋予的职权，依法对侦查、审判等司法环节进行法律监督。一直以来，检察机关怎样做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督 ，如何提高检察机关的法律监督能力是检察工作研究的主题。　　

一、充分认识检察机关法律监督的现实状况　　

1.检察机关的法律监督职责主要体现在五个方面：一是侦查监督，对公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉，或者不诉，同时进行立案监督，对公安机关的侦查活动是否合法实行监督。二是审判监督，对于刑事案件提起　公诉　，支持　公诉　，对人民法院的审判活动是否合法实行监督。三是对国家工作人员的职务活动实行监督，主要是侦查贪污、渎职犯罪行为。四是　监所　监督，即对刑罚执行活动的监督。五是民事、行政监督。这五大职责，重点是对从事司法活动人员的监督，这是法律赋予检察机关司法监督权的核心内容。刑事诉讼第18条规定：“贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员滥用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公　民民　主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。” 这一规定表明，检察机关直接查办上术职务犯罪案件，既是法律监督的重点，也是检察机关履行宪法和法律赋予的司法监督权的具体表现。　　

2.检察机关法律监督的重点和目标：一是通过查办职务犯罪履行法律监督职责。职务犯罪是国家工作人员利用职权或职务之便实施的犯罪。作为公权行使者的国家工作人员利用公权实施职务犯罪，那既是对公权的巨大腐蚀，也是对国家法制的巨大破坏，因此只有对这些职务犯罪进行严惩，才能维护公权的依法行使，维护国家的法制尊严。可见这种惩治职务犯罪的刑事诉讼活动，不仅带有打击的性质，而且带有督促执法的性质，更带有司法权维护、监督公权的性质，这决定它已经不仅是一种纯粹意义上的司法诉讼活动，而且还是一种法律监督活动，属于法律监督的范畴。从司法实践和当前的形势看，加强对各类职务犯罪的查处、多办大要案意义重大，既利于反腐败，也利于带动和促进其它各项法律监督工作的开展。因此可以说是当前法律监督工作中的重中之重。二是通过参与严惩刑事犯罪，履行法律监督职责。刑事犯罪行为具有犯罪行为性质的极端性、危害的极端性、法律后果的极端性，事关重大，只有将打击刑事犯罪的司法活动纳入检察机关的法律监督范围，才能确保严惩犯罪，维护社会稳定。因此刑诉法规定审查批准逮捕犯罪分子，对　公诉　案件进行审查起诉，是检察机关法律监督的一项重要职责，检察机关必须通过参与严惩刑事犯罪分子，履行法律监督职责。当前刑事犯罪发案率较高，给社会秩序和人民生命财产造成严重危害，使社会缺少安全感。检察机关只有做到快立、快侦、快捕、快诉、无遗漏、严执行，与公安机关、国家安全机关、法院和司法行政机关形成打击合力，才能充分发挥人　民民　主专政的惩罚和威慑功能，将刑事犯罪率降到最低限度，给经济建设和人民生活创造一个良好的社会法制环境。由于刑事犯罪诱发因素的多样性、主体的广泛性、部位和区域的宽泛性、过程的持续性和查处工作的日常性等特点，决定了对刑事犯罪的法律监督是一项重要的长期工作。三是通过对刑事诉讼活动实行司法监督，履行法律监督职责。刑事诉讼活动能否依照法律规定严格进行，不仅关系到能否及时有效打击犯罪、保护无辜者，而且关系到维护司法公正、国家民主与法制建设水准和人权保护的整体形象，因此必须对刑事诉讼各环节的活动进行严格的法律监督。由于在诉讼活动中，检察机关的法律监督权是司法权的延伸和发展，因此对刑事诉讼活动的法律监督其实质就是司法监督，根据刑事诉讼活动的特点和刑诉法的有关规定，对刑事诉讼活动实行司法监督主要应开展好对公安机关立案活动、侦查活动、法院审判、刑罚执行活动等几个诉讼环节的监督。四是通过对民事、行政诉讼活动的监督，履行法律监督职责。民事、行政检察是人民检察院法律监督权的重要部分，是法律监督权在民事、行政诉讼活动中的具体体现。监督的对象是人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动。其主要方式是由人民检察院依法对人民法院生效的民事、行政判决或者裁定提出抗诉或者检察建议，以启动审判监督程序对民事行政案件进行再审。　　

3.当前存在的制约因素和问题：近年来检察机关