2012年市发改委领导班子述职述廉报告

    今年以来，我委围绕“喜迎十八大、争创新业绩”，把落实党风廉政建设责任制和推进惩治预防腐败体系建设纳入到发展改革工作的重中之重，通过落实党风廉政建设责任制和“十个全覆盖”工作，大力推进惩治和预防腐败体系建设，积极开展源头治腐工作，实现了以党风促政风，以廉洁促高效。现将有关情况汇报如下:

    一、坚持抓学习、重教育，不断提高党员干部拒腐防变能力。

    加强学习教育是推进反腐倡廉的重要环节。今年以来，我们注重从学习教育入手，大力开展廉政学习、廉政教育、廉政文化活动，努力提高党员干部的拒腐防变能力，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

    （一）坚持把廉政学习作为推进党风廉政建设工作的重要抓手。一是开展了党风廉政建设集中学习活动。注重发挥党组中心组的学习示范作用，推动机关党员干部的廉政学习活动，先后多次开展了以支部为单位的党风廉政建设专题集中学习教育活动，主要采取了学习原文、辅导讲座、看专题片和开展廉政讨论等方式。全体党员干部认真学习了胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话精神以及各级纪检工作会议精神和《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、《党员纪律处分条例》等有关廉政知识，每人做了不少于5000字的学习笔记学习，写心得体会2篇以上。二是开展了党风廉政建设宣传教育月活动。今年5月份，我们根据市纪委的统一部署和要求，认真组织开展了以“保持党的纯洁性”为主题的第十三个党风廉政建设宣传教育月活动。在宣教月活动中，主要领导亲自主持研究工作方案，亲自为党员上廉政党课，亲自参加廉政教育活动。积极开展“六个一”活动，即举办了一期以“推进反腐倡廉工作，助推转型跨越发展”为主题的廉政宣传栏；组织机关干部观看了一部警示教育电影“忠诚与背叛”；组织开展一次警示教育活动，组织科级以上干部参观了黄石监狱警示教育基地接受警示教育；召开了一次专题党员民主生活会，以机关各支部为载体，围绕“保持党的纯洁性”这一主题，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》认真进行自查和讨论；开展了一次惩防体系制度集中学习宣传；讲一堂警示意义重大的廉政党课，邀请了黄石有名的“党史爷爷”王明林老人为大家讲党课。

    （二）坚持把廉政教育作为推进党风廉政建设工作的重要环节。一是加强党的宗旨教育。坚持把廉政教育贯穿各项工作的始终，注重加强党的宗旨教育。通过组织党员干部学习党纪条规，开展“党风廉政宣传教育月”活动和组织观看廉政教育专题片，进一步提高了党员干部宗旨意识、廉政意识。二是加强依法行政教育。通过组织学习《行政许可法》、《公务员法》、《招投标法》等法律法规，有效地提高了党员干部的依法行政能力和服务水平。三是加强廉洁从政教育。通过组织党员干部学习《党内监督条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委八项禁令等党纪政规，极大地增强领导干部廉洁从政的自觉性；同时，把党风廉政教育贯穿于党组中心组集中学习和党员“三会一课”学习之中，坚持每月1次中心组学习，每年1次廉政党课教育，建立行之有效的党风廉政建设教育机制，积极倡导勤政廉洁的工作作风。

    （三）坚持把廉政文化作为推进党风廉政建设工作的重要举措。积极开展“廉政文化进机关”活动，通过制定工作方案，落实工作措施，搭建了机关廉政文化建设阵地和平台。一是明确了党员干部服务（廉政）工作守则。先后制作了党员干部工作守则警示牌、在科室悬挂了廉政风险及防控措施栏、在机关内悬挂了廉政警句宣传牌，让干部职工随处可见，随时提醒党员干部“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心”，从而营造了浓厚的机关廉政文化氛围。二是印发了党纪政纪各项相关规定。将《廉洁从政若干准则》、《十个全覆盖》手册、“机关干部八个不准”以及党员干部自警自律等方面的重点内容发放到全委干部职工手中，作为廉政文化教育和规范党员干部廉洁从政行为的指南，进一步增强了党员干部的廉政意识。三是开辟了机关廉政文化专栏。充分利用宣传栏、宣传简报和网络宣传平台，大力宣传党员干部廉洁从政规定，先后通过主办三期宣传栏、印发8期工作简报，大力宣传贯彻《廉洁从政若干准则》和党风廉政建设宣传教育月活动。其中，5月份精心制作的一期的宣传栏，主题为“推进反腐倡廉工作 助推转型跨越发展”，起到了良好的宣传和警示效果。

    二、坚持抓制度、严要求，不断夯实党风廉政建设工作基础

    创新廉政工作机制是落实党风廉政建设的重要基础。本着有效、适用的原则，探索建立了反腐败长效工作机制，进一步建立和健全了各项规章制度，先后研究和制定了一系列的廉政建设制度。

    （一）强化了廉政责任制度。一是健全了组织领导机构。调整充实了以“一把手”为组长，班子其它领导为成员的党风廉政建设责任制领导小组，主要负责贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设的各项规定和要求，研究解决贯彻中遇到的问题。二是强化了“一把手”负总责。落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手”是第一责任人，明确了主要领导对全委党风廉政建设工作和反腐败工作负全面责任，做到自觉抓、亲自抓、主动抓，对重大问题亲自过问，一抓到底。三是落实了分管领导“一岗双责”。坚持领导班子“一岗双责”制度，对分管科室的党风廉政建设工作负起直接领导责任，坚持抓经济工作必须抓廉政建设，做到谁分管、谁落实，一级抓一级。年初，主要领导与分管领导和科室负责人签订“双目标”考核责任书，使我委的党风廉政建设与党建工作目标、经济工作目标紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，实行“一票否决”。

    （二）完善了廉洁自律制度。按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，严格执行廉洁自律制度。一是完善重大事项议事制度。委党组领导班子，在重大项目审批方面，严格执行国家产业政策和区域发展政策，广泛听取各方意见，进行集体研究，集体决策；在专项资金安排方面，认真执行有关规定，严格把关，集体研究，报政府同意后执行；在机关大额资金开支方面，必须通过党组会或主任办公会研究后，方可开支。二是完善机关廉政制度。认真执行四大纪律、八项要求，严格遵守“四个不准”的规定，认真管好配偶、子女和身边的工作人员。依法行使权力，不准利用职权插手相关项目工程招投标；不准在争取、协调资金中谋取私利；不准以任何理由收取相关单位和个人赠予的现金、有价证券等；不准用公款进行高档消费。同时，较好地落实党员干部重大事项报告制度。三是落实风险防控制度。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-