今年以来，区发改委以“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为契机，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，紧盯目标、狠抓重点、全力推进各项工作并取得新的成效，为我区转型发展做了一些打基础、管长远的工作。

一、2012年绩效指标完成情况和获奖情况

2012年，我委承担市、区各类指标共12大项、18小项。全年预计完成地区生产总值424.19亿元，同比增长11.5%；预计完成全社会固定资产投资226.36亿元，同比增长18%；预计完成单位生产总值能耗降低率3.9%，二氧化碳排放降低率4.2%，超过目标要求；重大项目竣工或部分竣工12个，新开工重大项目10个；搭建完成xx区可视化项目管理平台，完成23000盏老旧居住区楼道灯的安装工作；全年受理价格投诉举报286件，上报价格监测报告864份；围绕“两区两轴”布局重点区域的谋划取得积极成果，汉正街产业规划、古田生态新区综合规划形成初步成果，古田二路沿线等重点板块的空间和产业规划正在加紧编制；深化两型创建节能工作走在全市前列，物价管理跨入全省先进行列。

全年获得全省物价系统先进单位、省级规范化价格监督检查所（价格举报中心）；xx市重大项目建设立功单位、xx市重大项目前期推进（策划）工作先进单位、xx市节能工作先进单位、xx市社区建设工作先进单位；区委先进学习型党组织、先进基层党组织等多项先进表彰。

二、主要工作做法

始终高度重视绩效管理工作，坚持把绩效管理作为统揽全局的重要抓手，切实做好各项任务的计划管理、监测调度、督办考核工作，突出层级管理、制度管理、过程管理，强力推进各项工作落实。

（一）以项目促发展、投资增长不断加快

始终把项目建设作为经济发展的第一推进力，坚持项目兴区战略，通过健全完善了重大项目指挥部主责制、推行分类分层协调机制、强化关键要素的统筹、建立重大项目可视化信息平台，项目建设的质量和效率得到有效提升。

1、构建无缝链接机制，形成项目推进合力

领导深度参与。区级领导担任项目指挥长，全面负责方案编制、招商谈判、协调督办等具体工作，保障项目快研究、快协调、快洽淡、快推进。部门横向联动。设立区重大项目办公室，明确发改委、规划分局、统筹办、招商局、房管局、财政局等核心成员单位，统筹推进项目建设。合并统筹办、国资公司，单设招商局，强化土地储备、房屋征收、招商引资等工作。指挥部分类调度。组建街道旧城（城中村）改造指挥部，依据项目类别分类调度，涉及征收实施、企业改制、安全稳定等个案问题，由街道指挥部协调解决；涉及规划方案、招商融资、房源安置等关键要素问题，由项目办主任例会协调解决；区委、区政府主要领导每周六主持召开项目调度会，研究解决项目推进、招商引资中的重大疑难问题，形成上下衔接、整体联动工作格局。全年共累计组织召开了27次重大项目主任办公会，召开24次周末重大项目调度会。

2、扭住项目运作核心，破解项目制约瓶颈

开辟绿色通道。争取规划部门支持，通过优化审批流程、缩短办理时限、完善地块平衡方案等措施，有效缩短项目规划选址时间。搭建融资平台。为了引进“中部唯一、国内一流”项目，针对工业学院片、银丰片旧城改造资金短缺问题，由政府主导，创新融资平台，争取银行授信，为重大项目融资50亿元。化解征收矛盾。拆迁是项目建设最大的拦路虎。强化与市规划、房管等职能部门的沟通协调，争取还建房先期预审等政策支持，通过回购、调换等方式筹措动迁安置房源5300余套，保障拆迁工作平稳有序推进。

3、完善项目督办平台，提高项目管理效率

搭建信息平台。整合“规划一张图”、“招商企业库”、“安置房源库”、“征收（拆迁）数据库”等资源，建立信息收集、处置分解、反馈督办“三位一体”项目信息平台，实时监控项目进度。细化管理流程。研究制定资金审批流程、项目审批指南，量身定做重大项目推进线路图，明确项目推进责任分工和时间节点，纳入绩效考核。强化跟踪督办。定期制发《关键要素问题协调事项》，逐月梳理未达进度项目、未落实事项，及时发出超时警示，提出督办问责建议，今年累计下达项目督办单172项，按期办结率达到80%以上。

4、充分挖掘投资潜力，确保完成目标任务

强化目标考核。充分发挥投资对经济增长的拉动作用，明确下达投资项目责任分工、考核节点、年终目标等关键要素，将500万以上的投资量化落实到每一个具体项目，细化配合部门节点目标和推进时限，做到主责单位和配合单位同步考核。实行全程跟踪，紧盯投资进度，加强监控巡查，全力推动挂牌项目、开工项目、新上户项目，围绕重大项目节点任务，锁定具体申报周期；加强相关责任单位的联动和对接，每月收集汇总项目进展情况，全年累计编发《重大项目动态》11期，定期向全区通报项目工作的新动态、项目建设的新进展和项目督查的新情况。强化督办跟进，坚持月分析、季调度，及时掌握固定资产投资统计方式变化，确保各类投资应统尽统；坚持以投资引领内需，通过加快推进重大项目实施引导投资规模持续扩大。全年确保完成226亿的合格值，冲刺238亿的挑战值。

（二）以规划促转型，产业发展战略不断优化

始终围绕区委区政府发展思路和中心工作，坚持规划先行，优化区域结构，谋大谋远谋实，切实发挥决策参谋作用， “两区两轴”重点区域的布局谋划取得积极成果。

1、依托板块谋远，高点定位重点功能区。

结合“三件大事”的推进，顺应我市建设“国家中心城市”的发展步伐，提出“古田生态新区立足‘xx城市副中心’的功能定位，结合化工企业搬迁、城中村改造、都市工业转型的机遇，重点发展现代商贸、电子商务、总部经济等行业，形成产业转型示范区、土地集约利用示范区、公共服务示范区、绿色生态示范区”的规划思路，为推动xx西部成为全市“国家商贸中心”的重要组成部分，加快现代服务业发展进行了积极探索。

2、紧扣产业谋大，科学制定重点产业规划。

全面摸底、调研区内电子商务发展现状，深入分析发展优势和薄弱环节，借鉴先进地区发展