两个环境建设理论文章

着力改善发展环境生态环境，为县域经济社会全面发展提供不竭动力

 
着力改善发展环境和生态环境，是全省贯彻落实科学发展观的重大实践课题，充分表明了省委、市委对经济社会发展规律的深刻认识，切合省情市情，意义重大。具体到xx来讲，就要紧密结合工作实际，切实把着力改善“两个环境”放在更加突出的战略位置，在“着力”二字上下功夫，凝聚力量、真抓实干，为打造东方达沃斯奠定坚实基础，提供坚强保障。生态环境是人类赖以生存的基本条件，是经济社会发展的前提和基础。xx在今后发展上要努力在增强可持续发展上下功夫，努力在打造综合载体上下功夫，努力在塑造整体形象上下功夫，把生态环境提高到“生命线”的高度，持续不断地完善城市基础设施建设，着力推动城建、交通、水利、绿化等公共设施实现大跨越、再上新水平，努力把xx打造成京津后花园和东方达沃斯。　　　　

找症结、下猛药，着力改善发展环境。发展环境的优劣，直接牵动着一个地方的经济建设，支撑和影响着一个地方的发展速度。当前在各地基础设施差距缩小、政策优惠效应递减的形势下，哪个地方发展环境更好更优，哪个地方就能赢得经济发展新优势。我们以改善干部作风为突破口，以优化政务服务为重点，大力实施“效能建设”，坚持突破观念、体制特别是利益的“雷区”，努力在优化政务环境、提高行政服务效能上下功夫，多次组织县四套班子、各乡镇、县直单位一把手到周边县参观学习，认真学习周边县市拼抢项目的强劲势头，大发展的浓厚氛围。在全县掀起了为期2个月的“创新理念、跨越赶超”大讨论活动，以此激发全县党员干部深刻认识到形势的严峻性，把精力和心思用到干工作谋发展上。

作风决定政风，政风决定成败。我们从优化政务环境抓起，充分发挥好行政服务大厅的作用，彻底根治一些执法部门不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”、乱收费等行为，坚决整治“庸、懒、散”等现象。不断加大典型案件的查处力度，彻底杜绝把项目招来就不管、企业建成就不问等现象，彻底改变门难进、脸难看、人难找、事难办现象。我们先后出台了入企业检查备案制、县长“一支笔”审批制、部门会商审批制等一系列优化经济发展的政策、文件、措施，凡能精简下放的一律精简下放，凡保留的事项全部做到程序最简最优，全县重点战略支撑项目做到特事特办。

落实“两个着力”，必须围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抓住关键、整体联动，必须坚持不懈、一以贯之，务求实效，“软硬”两手都要抓、两手都要硬，必须下大力整治影响发展环境和生态环境的突出问题，解决好理念、作风和精神状态问题，推动政务服务提速、提质、提效。

我们要从全局和战略的高度，深刻认识改善发展环境和生态环境的极端重要性，增强大局意识、责任意识、忧患意识，采取强措施、硬手腕、大动作，把力量放在关键处，把工作做在薄弱处，把问题解决在一线，着力打造风清气正、开放文明的发展环境，着力打造天蓝水净、地绿山青的生态环境，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环。xx县当前就是要依托“两个环境”的大改善，大力引进市场前景好、技术含量高、附加值高的新兴战略支撑项目，并以最优质的服务为项目建设创造一流的招商环境，一流的建设环境，一流的经营环境，确保项目快建设、快投产、快达效，确保县域经济的大发展。

发展环境和生态环境，关系当前与长远、国计与民生、和谐与稳定。 着力改善发展环境。一要着力深化行政体制改革。要着力改善体制机制环境，进一步推进行政审批制度改革，简化审批程序、规范审批流程、降低收费标准，努力做到程序最简、时间最短、收费最低，同时要着力改善公平竞争环境、人才发展环境、管理服务环境、对外经贸环境。二要着力完善和落实扶持政策。要认真学习先进地区的经验和做法，有针对性地完善政策，切实提高政策的含金量；要出台具有比较优势的扶持政策，吸引更多的投资者来xx发展；要立足于解决实际问题，增强政策的操作性和实效性；要抓好政策落实，答应的事要办好，承诺的事要兑现，切实维护政策的严肃性和政府的公信力。三要着力规范市场秩序。要加强市场监管，坚决取缔欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索等不法行为，坚决砍掉那些伸向企业的“尖牙利爪”，坚决惩治那些危害企业发展的不法行为。要引导企业强化社会责任，坚守道德防线，做到守法经营、诚信经营、公平经营。四要着力加强和创新社会管理。要健全领导体制和工作机制，把维护稳定责任落实到单位，把社会管理任务落实到基层，努力打造安心、放心、舒心的社会治安环境。五要着力优化政治生态。要坚持正确的用人导向，凭党性、凭公心、凭本事、凭实绩用干部，引导干部心无旁骛抓工作、一心一意干事情，决不让不跑不找、踏实肯干的人吃亏，决不让投机钻营、不干实事的人沾光。要加强干部教育管理，增强各级干部的大局意识、服务意识和法制观念。要严厉整饬不正之风，坚持惩治和预防并重，切实保护干部干事创业的积极性。

着力改善生态环境。一要着力实施大工程。要坚持保护为先、建设跟进，以大工程带动大治理、建设“大山水”。重点抓好六项工程：一是着力抓好水环境治理工程，让xx的水尽快清起来；二是着力抓好城市空气质量改善工程，让xx的天尽快蓝起来；三是着力抓好交通沿线环境整治工程，让xx的绿色廊道尽快靓起来；四是着力抓好农村环境综合整治工程，让xx的乡村尽快美起来；五是着力抓好重点生态环境建设工程，让xx的整体环境尽快好起来；六是着力抓好草原生态恢复工程，让xx的草原尽快丰茂起来。二要着力进行大发动。生态环境与每个人的生产生活息息相关，与每个人的切身利益紧密相连，保护和改善生态环境是每个公民义不容辞的责任。要把全省方方面面、上上下下的力量凝聚起来、调动起来、发挥出来，努力形成众人划桨开大船、众人拾柴火焰高的浓厚氛围。要把生态建设与扩大就业、增加群众收入结合起来，采取政府出资、群众出力的办法，组织群众植树造林。要推进集体林权制度改革，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，鼓励群众“山当田种、树当粮管”。要引导和鼓励干部群众以认建认领、捐建捐养等方式参与绿化建设，广泛开展园林绿化进机关、进企业、进学校、进社区、进庭院活动。三要着力构筑大支撑。要结合实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，加快转方式调结构步伐，推行生态高效安全农业，改造提升传统产业，发展现代服务业，形成节约能源资源和保护生态环境的增长方式。要大力倡导循环经济、低碳经济、绿色经济，推行清洁生产，鼓励节能降耗，构建消耗低、污染少的现代生产体系。要加大环保基础设施建设投入，着力推动改革创新，建立健全生态环境保护体制机制。要加大对环境违法行为处罚力度，重点解决违法成本低、守法成本高的问题。