2012年，xx县国税局在xx市国家税务局和xx县委、政府的正确领导下，以组织收入为中心，创新发展为主线，加强内部管理为重点，落实政策执行，优化纳税服务，强化队伍建设。今年10月，我局税收收入首次突破了亿元大关，开创了xx税收事业科学发展的新局面。
今年xx市国家税务局给我局下达的收入任务是12000万元，比上年完成数9347万元（不含车购49万元）增长2653万元，增长比例为29%。截止到2012年10月31日，各税累计入库11357万元，与2011年同期相比增收4714万元，增幅71%，完成市局任务12000万元94.6%。
总结一年来的工作，我们主要作好了以下几个方面：
一、全面加强税收征管，确保税收收入稳定增长。
（一）加强组织收入工作的协调，克服征收中的困难。定期进行税收收入分析预测，科学判断收入增减趋势，按月召开税收收入分析会议，及时掌握企业生产经营状况、市场动态，对税收收入情况进行合理的预测及判断，根据企业的实际情况及时调整工作思路及征管思路。截止10月底，我局共召开了10次税收收入分析会议，最终确定确保完成市局12000万元，力争完成市政府13500万元的税收任务。与此同时，我局还先后3次将组织收入措施、有关税源变化情况、对组织收入的影响及时向县委、政府汇报，争取县政府对我局工作的支持。
（二）积极采取有效措施，将组织收入工作抓紧、抓早、抓实、抓出成效，努力完成全年收入任务。年初及时召开全局税收工作会议，安排工作计划，分配收入任务。在日常征管中，加强宏观经济税源和重点行业税源分析，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，积极采取措施加以解决。我局按旬统计税收收入入库情况，每月底根据征收单位的需求出具税收收入进度表、税负对比表、每季出具企业所得税入库统计表等，加强对税源的增减分析。
（三）加强户籍管理,按月到工商部门进行信息采集，通过与营业执照信息比对、核查、分析，及时清理非正常户及漏征漏管户，进一步强化税源管理，堵塞征管漏洞。适时开展户籍清查工作，重点加强对集贸市场、城郊结合部、商业繁华地带、季节性经营行业的户籍清查整顿。上半年清理漏征漏管户125户，已全部办理税务登记证，对临时经营户补缴税款3996元。下半年11月开展漏征漏管户清查，此项工作正在进行中。我局按街道的繁华，淡旺季节，根据同行业，同规模，经营情况调整定额，累计调整290户次，增加税款22836元。
（四）运用现代化技术手段开展税收征管工作。
利用一般纳税人行业预警系统、小规模纳税人超标监控系统、抵扣凭证审核系统等软件的指标监控，开展征管质量监控分析，充分利增值税纳税评估指标体系和评估模型，结合我县实际每月开展纳税评估。一是抓好对生产经营金银首饰产品纳税人的增值税、消费税的专项纳税评估，共评估12户，对有问题的3户补征消费税5.1万元。根据《xx市国家税务局转发关于开展酒及酒精生产企业消费税专项评估工作的通知》（巴国税货劳函〔2012〕24号）文件精神，我局对所辖的一户酒及酒精生产企业开展纳税评估，该企业2011年11月试生产以来未销售白酒。二是xx国税局稽查局为从4-5月份开始，按照党组统一安排开展了对企业汇算清缴的辅导检查工作，共检查了汽车销售、洗选煤行业、羊绒加工行业等26户企业。各企业均以自查形式汇算清缴年报进行申报。累计补缴增值税46.2万元，调整增加应纳税所得额570.4万元，申报缴纳企业所得税24.06万元；三是从财政局调取各企业土地出让金、税费返还金额，对房地产企业开展专项评估检查，房地产企业缴纳企业所得税485万元，同比增加了100万元；四是对剥仁行业开展行业性评估，2012年我局剥仁行业确定的增值税税负应是0.5%,所得税税负为0.2%。通过对不达标的企业进行评估检查，今年1至10月，剥仁行业累计入库210万元，同比增加121万元。五是按月下达日常评估任务，5-10月份共评估26户，评估税款23万元。六是开展发票专项检查，处罚发票使用不规范行为175户次，超定额补税31万元，罚款累计达6.3万元。
（五）坚持依法征税，做到应收尽收。坚决不收“过头税”，坚决制止和防止越权减免税，严格减免税和缓税的审批，大力清缴欠税，最大限度控制新欠税发生。每月按时进行对帐、结帐工作，及时核实有无欠税情况的发生。减免税审批全部通过局长办公会议研究决定，并以会议纪要的形式通知各管理部门遵照执行。将减免税作为日常税收执法查检的重点内容，详细检查减免税是否符合政策，审批程序是否规范，坚决杜绝了越权减免税现象的发生。
二、认真执行税收优惠政策，保证政策执行落实到位。
我局严格执行各项税收法律法规、全面贯彻落实现有税收政策的基础上，采取各种措施，加大税收政策宣传和纳税辅导力度，及时传达各项政策并确保落实到位、执行准确。
（一）加强增值税各项政策执行管理。
1.不断提高增值税管理水平。2009年增值税转型以来，我局加强新政策管理，积极落实固定资产抵扣管理长效机制，对固定资产抵扣实行实地查验，台账登记。认真落实新的增值税一般纳税人认定管理办法。充分利用对增值税一般纳税人“事前、事中、事后”的动态跟踪管理和全环节的监督，以实现一般纳税人的合理增长和管理规范。2012年1-10月新认定一般纳税人29户，取消增值税一般纳税人资格4户。
2.加强增值税优惠政策的贯彻落实。根据《财政部 国家税务总局关于农业生产资料征免增值税政策的通知》（财税字[2001]113号）、《增值税暂行条例》和《实施细则》开展优惠政策认定工作，2012年1-10月新增符合免税条件的17户。
3.加强增值税防伪税控管理。2012年1-10月审核安装防伪税控的一般纳税人15 户，对申请防伪税控最高开票限额一百万元的，经过局长办公会议审批，2012年1-10月共审批6户（金税工程增值税防伪税控系统）。
（二）认真落实企业所得税各项优惠政策。
1.加强企业所得税各项优惠政策的贯彻落实和适时监管工作。对企业优惠政策的贯彻落实进行事前、事中、事后的控制和管理；主动介入上门宣传落实政策，确保优惠政策落实到位。2012年1-10月备案减免了17户，其中：享受农、林、牧、渔企业所得税优惠企业5户，小型微利12户。审批1户蕃茄加工企业2011年度享受西部大开发优惠政策，共减免企业所得税10.5万元。2012年上半年，通过每月报送的《税收月快报新增项目补报表》发现一户金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金扣除调整减收不符合税收优惠政策的相关规定，我局及时进行了纠正，该企业补缴所得税527万元。
2.继续加大进出口税收政策执行力度，按照《xx市国家税务局关于开展出口货物退（免）税税收检查工作的通知》（巴国税出函[2012]49号）文件精神，我局成立检查小组，对政策执行情况的跟踪问效，加强政策执行情况检查。开展效应分析评估，确保税收政策取得实效。2012年1—10月共办理免抵退税748.6万元，其中免抵调库收入26.8万元，退税721.8万元.同时严厉打击出口骗税行为。
三、规范税收执法工作流程权限，保障组织收入工作顺利开展。
（一）加强教育培训，增强全局人员的风险意识。通过组织全局人员观着廉政教育警示片、参观劳教所、开展业务培训、能手选拨等方式，教育全局税干树立执法为民、为税清廉理念，使税收执法人员敢于坚持原则排除私念，有效防范税收执法风险。
（二）规范税收执法程序和权限，结合自治区国税局《税收业务征管工作规程》，对纳税人办理税务登记到申报缴纳税乃至注销清算全过程的执法流程进行了全面的梳理，以此制定了xx国税局税收征管档案的归档项目和要求，并组织全局人员进行了培训，使全局的执法流程更加规范。同时，对整个执法流程中的权力点、风险点进行排查，共查出相关风险点27个，做为各岗位开展业务工作的警戒线。
（三）严格执行集体议事、民主决策制度。对一般纳税人认定、防伪税控最高开票限额的审批、减免税审批等个体户定额评定项目等关键工作，全部在相关人员进行深入调查的基础上，由局长办公会议集体讨论决定。有效的避免了权力过度集中，“一言堂”现象的发生。
（四）转变监督理念，内外齐抓共管。在内部，将税收执法考核与日常工作目标管理考核结合起来，突出对税收执法工作中风险高发环节的专项监督，健全各部门、岗位和个人之间权力分配和相互监督制约机制。今年上半年，xx国税局对各征收部门2011年的税收执法检查中，查出过错行为41项次，追究责任人23人，处罚金额4740元，做到了执法纠错、过错追究并举。在外部，发挥纳税人对国税机关执法行为的监督,并自觉接受人大、政协、地方纪检、监察单位和社会各界监督，逐步建立起“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税体系，有效规避因信息不通畅引发的税收执法风险。
四、加强干部队伍建设，增强队伍凝聚力和战斗力。
（一） 加强对重大税收问题的战略性和前瞻性思考，规范党组议事规则，坚持民主集中制。按照党组议事规则，集体讨论研究xx局重大税收问题、重要决策、干部任免、大额经费支出等，2012年共召开了13次党组会、10次局务会，10次局长办公会，坚持民主集中制，坚持走群众路线，认真收集干部职工的意见和建议。党组会议、局务会议记录真实、完整、规范。
（二） 全面推行目标管理考核。按照市局《目标管理考核办法》制定了我局《2012年目标管理考评办法》。今年6月底人事教育股和政策法规股对职能、业务等14个部门进行上半年目标管理考评。其中，对计算机管理、信息、新闻宣传、机关制度、部门二级考核、党组评价5大项目进行了共性考评；还对4个职能部门的12项日常性工作进行了考核；对10个业务部门的重点质量指标、部门关联考核、法规日常性考核、执法责任制考核等5项进行了考核。共发现问题19项（次），已整改完毕，下半年目标管理考核正在按《考评办法》有序进行。
（三）举办形式多样的培训，激发干部职工崇尚学习、精研业务的热情。通过开展“三到位”思想教育、办税厅岗位培训，科学发展主题培训、公务员职业道德讲座和出口