当前，国有企业反腐败斗争各项工作都取得了一定的成果，这与国有企业在毫不松懈抓惩治的同时注重抓预防工作有很大关系，经常开展正反典型教育，对领导干部勤打招呼、常敲警钟，使领导干部绷紧了廉洁自律这根弦，收到了防患于未然的效果；针对不同时期出现的新情况、新问题，适时研究制定相关的法规制度，规范和约束领导干部行为，初步形成了按制度办事、用制度管人的有效机制；围绕加强权力的监督，狠抓政务公开，实行阳光政务，提高公开性和透明度等等。但是，在国有企业严重腐败案件还时有发生，教育不扎实、制度不健全、监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。一、充分认识在国有企业建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义 第一，建立健全惩治和预防腐败体系是对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。我们党执政50多年来，党的三代领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作，积累了宝贵经验。特别是党的十六届三中、四中全会站在战略和全局的高度，提出要抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，必须建立健全惩治和预防腐败体系，紧紧抓住教育、制度、监督这三个关键环节，形成有机整体，发挥综合效能。加强教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线；健全制度，提高反腐倡廉的法制化水平；强化监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，更加有效地预防和减少腐败现象。 第二，建立健全惩治和预防腐败体系是加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程的客观需要。坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。建立健全惩治和预防腐败体系，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强党的执政能力建设的重大战略举措，有利于提高党员干部的党性修养和思想道德水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力；有利于加强制度建设，不断提高反腐倡廉的法制化水平；有利于发展党内民主，强化监督，保证各级干部特别是领导干部正确行使人民赋予的权力；有利于推进“依法治国、依法执政”这个党治国理政基本要求的贯彻落实；有利于加强和改进党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，使我们党经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，把党建设成为始终带领人民团结奋进的坚强领导核心。 第三，建立健全惩治和预防腐败体系，是发展社会主义民主政治，加强社会主义政治文明建设的必然要求。加强思想政治建设，发展社会主义民主，健全社会主义法制，推进党和国家工作的制度化、规范化和程序化，完善权力制约和监督机制，加大惩治腐败的力度，加强从源头上预防和解决腐败问题的工作等，是建设社会主义政治文明的重要内容。加强党内民主，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，保证人民实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，对各级政权和各级领导干部进行监督，坚决防范和克服各种腐败现象，是我们党永不懈怠，社会主义永不变色的根本保证。建立健全惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，是社会主义政治文明建设的一项重要任务，对于保证各级干部特别是领导干部正确行使人民赋予的权力，坚持党的性质和宗旨，推进我国社会主义政治文明建设具有十分重要的意义。二、当前国有企业惩治和预防腐败制度建设存在的问题 主要表现在： 1、廉政教育创新不深入。一是教育形式不科学。实践中，往往侧重于正面宣传各类廉政典型和模范人物，而用反面典型和违纪案例进行警示教育却涉之甚少。这种一条腿走路的宣传模式，一方面影响了教育效果，另一方面还不同程度地在群众中形成了“报喜不报忧”的认识倾向。二是教