科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，运用辩证唯物主义和历史唯物基本原理，站在历史和时代的高度，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想和指导方针，反映了全面建设小康社会的实践要求，揭示了社会主义现代化建设和发展规律。在反腐倡廉工作中牢固树立和落实科学发展观，对于进一步促进解决提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；对于提高反腐倡廉能力，更好地履行纪检监察职能；对于全面建设小康社会，进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。　　

一、运用科学发展观树立正确的反腐观　　

1、强化大局意识以科学发展观统领反腐倡廉工作。　　

要始终把坚持大局为上作为基本指导思想，把服从大局、服务发展、促进和谐作为党风廉政建设和反腐败工作的出发点。第一要谋全局。坚持把反腐倡廉工作融入企业的发展、建设、经营之中，自觉站在党建的角度来思考、设计和规划反腐倡廉工作，紧紧围绕贯彻落实科学发展观部署工作、制定措施、强化监督。第二要建和谐。充分发挥反腐倡廉在惩治腐败现象、维护人民权益、弘扬社会正义、保持和促进党同人民血肉联系方面的特殊作用。妥善处理矛盾纠纷，切实纠正损害群众利益的不正之风，及时发现和解决严重影响社会公平正义的问题，努力在构建和谐社会中有所建树。　　

2、树立和落实以人为本、全面发展的反腐观。　　

反腐倡廉始终要围绕人这个基本对象来开展，始终要把人作为反腐倡廉工作最积极、最能动的要素，科学认识“人”这个要素成长、成才的基本规律，正确把握人的思想行为蜕化、变质、腐败的根源和轨迹。要始终把群众的呼声作为反腐倡廉的第一信号，把维护党和最广大人民的根本利益作为反复倡廉的第一考虑，把满足人民群众发展的需要作为反腐倡廉的第一选择，把促进人的全面发展作为反腐倡廉的第一目标，把群众的“满意不满意”和“答应不答应”作为反腐倡廉的第一标准，促进反腐倡廉工作的全面发展。　　

3、树立和落实重点突出、统筹兼顾的反腐观。　　

有人认为，反腐败就是查处贪污受贿行为，就是严惩腐败分子，实不尽然，反腐败和党风廉政建设是新时期的伟大工程的一个重要组成部分，是教育、制度、监督三者并重的系统工程，是集领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风以及源头治腐等一体的系统工程，它兼备教育、保护、监督、查处多种功能，既能起到惩治腐败之目的，又能达到预防腐败之功效；既要教育大多数党员干部，又要挽救那些涉嫌腐败的人员，同时还要坚决惩处极少数败坏党的形象的害群之马。　　

二、用科学的发展观构筑科学的惩防体系　　

当前，腐败现象的表现日趋多样化、多元化、复杂化，惩治和预防的科学体系也必须是全方位、多层次、宽视角的立体体系。“教育、制度、监督”三者并重，惩治和预防有机统一，是多年来反腐败实践得出的科学结论，是反腐败规律的科学反映。　　

1、加强教育，建立“不想腐败”的防范机制。教育在惩防体系建设中起着基础性的作用。《工作规划》提出教育、制度、监督、改革、纠