保监会主席在党委学习贯彻十八大精神学习班上的讲话

同志们：

　　11月8日到14日，党的第十八次全国代表大会在xx胜利召开。这次会议是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会审议通过了关于十七届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。以无记名投票方式选举出由205名委员、171名候补委员组成的十八届中央委员会，选举出十八届中央纪律检查委员会委员130名，为实现十八大提出的战略任务提供了重要的组织保证。十八大会议的圆满成功，充分体现了新一届党中央在全党全军全国各族人民中享有的崇高威望，充分展示了我国发展的大好形势和政通人和的大好局面。大会取得的丰硕成果，对于凝聚人民群众意愿，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建成小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

　　十八大开幕以来，保监会党委把学习宣传贯彻十八大精神作为首要的政治任务来抓，精心组织，周密部署。大会期间，会机关和各派出机构组织收看了大会盛况，聆听了胡锦涛同志的报告，并撰写了学习心得体会。11月16日，保监会组织召开了党委扩大会议，传达贯彻十八大精神，对学习贯彻十八大精神作出了全面部署。

　　为进一步深入学习贯彻十八大精神，会党委决定举办为期两天的学习贯彻十八大精神学习班，召集派出机构一把手和会机关副局级以上干部集中学习。为了把这个班办好，我们还特邀了国务院发展研究中心副主任卢中原同志为我们作辅导报告。在当前各方面工作都很繁忙的情况下，举办这个学习班，目的是通过集中学习研讨，增强用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作的本领，推动全系统学习贯彻十八大精神不断引向深入。下面，我代表保监会党委，就保监会学习贯彻十八大精神讲两点意见。

　　一、深刻学习领会党的十八大报告的基本观点和精神实质

　　党的十八大报告，总揽全局、高屋建瓴、内容丰富、思想深刻，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的行动指南，是体现马克思主义中国化最新成果的纲领性文献。深刻领会报告提出的新思想、新观点、新部署，对指导当前和未来一个时期的保险工作具有重要意义。

　　（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻领会党的十八大主题

　　党的十八大主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

　　党的十八大主题，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这４个关系党和国家工作全局的重大问题。提出和确定这样的主题，对我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进十分紧要。深刻领会、准确把握这个主题，对学习贯彻党的十八大精神至关重要。党的十八大主题，是在全面把握当前世情、国情、党情，全面把握我国发展新要求和人民新期待的基础上提出来的，是同中国特色社会主义事业五位一体总体布局紧密相联的。深刻理解党的十八大主题，必须准确把握确定这一主题的时代背景，清醒认识我们既面临前所未有的机遇、又面临前所未有的挑战。我们要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终保持解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难的精神状态，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，团结一心为全面建成小康社会而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

　　（二）坚定不移地坚持党的指导思想，深刻领会科学发展观新的历史定位

　　党的十八大报告将科学发展观列为党的指导思想，进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。在党的指导思想中确立科学发展观，可以更好地体现马克思主义关于发展的世界观和方法论，更科学地解答在新形势下我国应实现什么样的发展、怎样发展等重大问题。将科学发展观同马克思列宁主义、毛主席思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一起作为党必须长期坚持的指导思想，既突出了科学发展观的理论渊源和历史继承性，又体现了党在指导思想上的新发展，反映出我党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识上的深化，体现了客观世界和主观世界、历史继承和现实发展之间的辩证统一。

　　十八大提出，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。这就要求全党更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。保险业学习贯彻十八大精神，要努力把科学发展观的精神实质与保险业的实践紧密结合起来，用科学发展观进一步统一行业思想和行动，以科学发展的理念进行行业发展和监管的顶层设计，继续深化保险业改革，大力完善保险监管，切实保护被保险人利益，促进行业健康可持续发展。

　　（三）牢牢把握社会主义建设基本规律，深刻领会“五位一体”的中国特色社会主义事业新布局

　　十八大报告指出“必须更加自觉地把全面协调可持续发展作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”

　　“五位一体”总体布局这一新论断的提出，表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。党的十二届六中全会首次提出了经济、政治、精神文明“三位一体”的总体布局，十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局中增加了社会建设，拓展为“四位一体”。党的十八大顺应人民群众对良好生态环境的迫切期待，把生态文明建设放在了突出地位，将总体布局拓展为“五位一体”。 “五位一体”总体布局的提出，标志着我们党对经济社会可持续发展规律的认识进入了新境界。把生态文明建设放在突出位置，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，既是科学发展、和谐发展的要求，也是科学发展、和谐发展的内容，还是科学发展、和谐发展的保障，是实现科学发展的本质要求和升华。保险业学习十八大精神，要将行业发展纳入“五位一体”的战略大局，充分发挥商业保险独特的风险管理功能和社会保障功能，不断丰富服务内涵，拓宽服务领域，提高服务质量，更好地服务于经济社会发展。

　　（四）增强道路自信、理论自信和制度自信，深刻领会中国特色社会主义内涵的新阐释

　　十八大报告从道路、理论体系、制度层面对中国特色社会主义的科学内涵做出了全面系统的新阐释。报告指出，中国特色社会主义道路是实现路径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色的社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。全党要坚定这样的道路自信、理论自信和制度自信。

　　报告强调，发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这些要求是党在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中取得的宝贵经验，每一条都有现实针对性和长远指导性，作为全党全国人民的共同信念，有助于我们继续解放思想、改革开放、攻坚克难，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利。

　　（五）准确把握我国经济社会发展实际，深刻领会全面建成小康社会的新目标

　　党的十八大提出“全面建成小康社会”的宏伟目标，从“建设”到“建成”，这一个字的改变具有深刻内涵。一是体现了我国经济社会发展阶段的重大变化。党的十六大以来我国各项事业全面发展，改革开放和社会主义现代化建设取得一系列重大成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。二是进一步明确了新时期的发展目标。这一目标为我们扎扎实实迈向中华民族的伟大复兴提供了看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，充分体现了以人为本的科学发展观本质，体现了改革发展由人民共享的执政理念，必将进一步增强人民群众为幸福生活而奋斗的信心，坚定各类主体聚精会神谋发展的信念，激发各种力量参与经济社会建设的热情。三是对各项工作提出了新的要求。全面建成小康社会，指明了未来一个时期，我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各项任务，并建立了完整的指标体系，使我们各项工作的方向更加明确，任务更加清晰，内容更加具体。全面建成小康社会，既对保险业提出了新的更高要求，也为保险业科学发展带来历史性机遇。保险业一定要围绕“全面建成小康社会”这个大局，充分发挥保险功能作用，提高保险对小康社会的服务能力，为全面建成小康社会作出更大贡献。同时，要充分把握小康社会建设所带来的重大机遇，顺应形势，进一步加快自身改革发展，努力实现建成世界保险强国的目标，使保险业发展成果惠及更广大的人民群众。

　　（六）明确宗旨使命，深刻领会党的建设新要求

　　十八大报告在总结新世纪新阶段党的建设新鲜经验的基础上，提出了党的建设的总体要求，明确了新形势下加强和改进党的建设的正确方向和基本要求，对提高党的建设科学化水平作出一系列新部署，使党的建设理论达到了新境界。其中有三个方面值得特别关注：一是强调以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。与以往的要求相比，十八大报告强调了先进性、纯洁性建设。这就大大扩充了党的建设的内涵，回应了“四大考验”、“四种危险”对党的建设的新要求。二是强调提高党“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。这是坚持改革创新精神，加强党的自身建设的体现，也是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，体现了我们党在加强党的作风建设上的高度自觉。三是强调建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这一新表述，既坚持了马克思主义执政党的基本定位，又提出了“学习型、服务型、创新型”的新要求。“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻，体现了为人民服务的根本宗旨。

　　保险业要深刻领会十八大对党建工作的各项新要求，着力提高党建工作的科学化水平，强化执政为民的理念，完善执政为民的能力，坚持寓监管于服务之中，为社会公众提供便捷、高效的监管服务，切实保护好广大保险消费者权益。

　　（七）坚守共产党人精神追求，深刻领会社会主义核心价值观

　　十八大报告关于扎实推进社会主义文化强国建设部分，把社会主义核心价值体系建设作为一项重要任务，提出了新部署新要求，特别强调要“倡导富强、民主、文明、和谐