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2012年反腐倡廉和纪检监察工作总结及2013年工作任务　　

（2012年12月1日）　　

公司副总经理、纪检组长

同志们：　　

下面，我代表公司党组纪检组报告工作。　　

一、2012年反腐倡廉和纪检监察工作回顾　　

2012年，公司认真贯彻落实中央纪委十七届六次全会、集团公司及省国资委纪检监察工作会议精神，围绕集团公司年初提出的“完善一个体系；强化三个意识；做到四个坚持，筑牢四道防线；大兴四大作风；夯实组织保障”的纪检监察工作思路和工作重点，整体推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉和廉洁从业建设工作，促进了公司的健康和可持续发展。　　

（一）不断加强反腐倡廉建设组织领导　　

坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”工作。围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项任务落实。2012年1月18日，在全省工作会议暨第三届一次职工代表大会上，省公司党组书记、总经理分别与各部门、单位主要负责人签订了2012年度党风廉政建设责任书，公司中层干部竞聘工作结束后，又与17个单位新聘主要领导重新签订《责任书》，明确各级领导班子和成员在党风廉政建设中的责任要求和目标。各单位也依照“谁主管、谁负责”的原则，将工作任务逐项分解、分签，做到层层分解，逐级向下落实。年底组成联合考核小组，分批对所属单位、部门及领导人员完成责任目标情况进行专项检查、考核。　　

严格落实上级反腐倡廉和纪检监察工作部署，强调与生产经营的融合渗透。2012年3月23日，公司及时召开2012年纪检监察工作会议，传达集团公司纪检监察工作会议精神，结合公司实际，提出“科学反腐，制度反腐，风险防控”的纪检监察工作思路和目标要求，安排公司2012年反腐倡廉和纪检监察工作任务，省公司党组书记、总经理等400多人参加了视频会议。　　

（二）坚持具体化、突出针对性，持续开展反腐倡廉教育　　

反腐倡廉宣传教育是纪检监察的一项重要的基础性工作，必须旗帜分明，常抓不懈，使宣传教育工作更具实效性，为预防腐败打下良好的思想基础。　　

以各级领导人员、关键岗位人员为主要对象，不断加强反腐倡廉和作风建设教育，编印“2012年廉洁台历”，倡导“权力就是责任”、“权力必须监督”、“领导就是服务”的观念；开展以学习《警示教育读本》为主要内容的以案施教反腐倡廉警示教育活动，组织各地区200多名党员干部观看廉政教育影片《北极雪》和“法治与责任—全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”，用身边的事教育身边的人，用身边的案例警示身边的人；召开视频会议，与关键重要岗位员工进行了廉洁从业教育集体谈话，组织签订《廉洁从业承诺书》，明确违纪违法的“黄线”、“红线”。　　

开展全员廉洁从业宣传教育，扩大教育的覆盖面，以定主题、定时间发送廉洁短信和廉洁广告等形式，大力宣传学习反腐倡廉规定，加强新员工廉洁从业理念入职教育，将廉洁文化建设纳入公司企业文化建设工作，积极开展廉政文化“六进”示范点创建活动，编排《海南力量》音画舞，参加省国资委庆祝建党90周年文艺汇演，通过这些措施，在企业内部形成了“依法经营、廉洁从业、遵守制度”的良好氛围。　　

（三）以制度建设为重点，努力完善企业惩防腐败体系　　

在加强反腐倡廉制度体系建设上下功夫，有计划、有步骤地构建符合海南公司实际的惩治和预防腐败体系，全年共制定了反腐倡廉建设和纪检监察工作制度11项，倡导用制度管人，按规矩办事，特别是加强对制度落实的质量和效果的日常监督，切实把制度转化为干部员工的行为准则，增强制度的约束力。　　

继续实施惩治和预防体系滚动建设。2012年共安排6项新建项目，建设责任单位包括了人力资源、采购中心、党群工作部、纪检监察等职能部室，截止年底，6个项目均已完成，根据分公司采购量增大的实际情况，修订、完善了《分公司采购管理规范》，制定了《基层单位纪检监察工作评价办法》，加强对分公司纪检监察工作的指导和管理，制定了《监督工作联席会议制度》，进一步明确综合管理、人事、财务、建设管理等部门的监督职责，充分发挥各部门内在的监督功能，形成监督合力，强化了对贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查，将廉洁文化建设纳入公司企业文化建设工作要点。　　

制定了《廉洁从业承诺制度（试行）》，规范公司省管中层领导人员、关键重要岗位员工的廉洁从业承诺工作，制定《廉洁谈话和函询实施细则（试行）》，进一步加强对党员领导人员和管理人员的日常教育、管理和监督，修订和完善《员工收受礼品登记上交实施办法》，贯彻落实中央印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，规范和落实各级领导人员任职和公务回避制度。　　

加大从源头和机制上预防腐败力度，遵循风险管理理念和pdca质量管理方法，组织各部门、单位以部门职能、岗位职责为基础，梳理“三重一大”事项在决策、执行环节存在的廉政风险点，提高公司干部员工廉政风险防范的意识和能力，对廉政风险进行量化精细管理，逐步开展预警机制建设。　　

（四）紧抓重点环节，落实监督服务职能 　　

加强对重点领域、关键环节的监督检查。2012年，纪检监察部门参与过程监督的物资设备采购、广告宣传、工程建设等项目招投标453项，监督项目商务谈判123项。参与各类工程验收监督15项。公司在第三季度开展了省管中层职位竞聘工作，纪检组监察室按公司党组要求，全程参与竞聘过程监督工作，从现场竞聘演讲、打分统计、拟聘任人员考察、任用意见等方面进行纪律监督，保证干部选拔的公开、公平和公正。　　

加强对招投标结果的监督。把项目合同的立项及供应商决策依据、合同签订内容是否与领导决策一致等情况，作为纪检监察部门事后监督的关键控制点进行审核监督。2012年，共审核各类经济合同1980份，审核金额约27.9亿元，对79份立项及供应商确定依据不充分、合同条款与决策内容不一致的合同退回主办部门要求补充完善。　　

以效能监察促进企业管理工作。按照集团公司统一部署，继续组织开展工程建设领域突出问题专项治理工作，深化“小金库”专项治理工作，针对合同管理效能监察自查检查中发现的合同管理人员配备不足，素质有待提高，合同执行力有待加强，少数合同签订不够规范及合同档案管理工作不够规范等四方面的问题，对应制定了17条整改措施，并明确整改责任单位、责任人和整改时限，按计划开展整改工作，通过组织“回头看”，对整改情况进行总结，截止2012年10月份，17条整改措施均得到了有效落实。　　

（五）做好纪检监察信访工作　　

2012年，共收到群众署名举报2件。主要反映某分公司领