科学发展观的四大基础

党的十八大将科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。科学发展观之所以具有如此巨大的政治价值、理论价值和实践价值，是因为它具有四个方面的深厚基础。

从哲学基础看，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义是科学发展观关于发展的世界观和方法论的基础，是科学发展观最基本的理论渊源。科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求和根本方法，体现了辩证唯物主义关于事物普遍联系、永恒发展的原理以及对立统一的分析方法；体现了历史唯物主义关于人是社会历史活动的主体，人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定力量的基本思想；体现了马克思主义自然辩证法理论以及谋求人的彻底解放、实现人的全面发展的最高命题，是运用辩证思维和唯物史观观察发展问题得出的科学结论。

从政治基础看，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的思想的继承和发展。党的三代中央领导集体关于发展问题的重要思想和实践探索，是科学发展观最直接的理论来源。新中国成立后不久，毛泽东同志发表的《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等论著，对中国社会主义发展道路作了积极探索。邓小平同志是改革开放的总设计师，强调发展是硬道理，并以实事求是的态度和解放思想的勇气开辟了中国特色社会主义道路。江泽民同志把发展提到党执政兴国第一要务的高度，将社会全面发展作为发展目标，创立了“三个代表”重要思想。科学发展观关于发展道路、发展特征、发展主题、发展布局、发展要求、发展方法、发展目标、发展动力、发展主体、发展保证等的基本观点，与邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进，成为中国特色社会主义理论体系中标志性的理论创新成果。

从历史基础看，科学发展观汲取和弘扬了人类文明的优秀成果。纵观中国历史，凡是有作为的朝代，必然遵从“以民为本、本固邦宁”的政治信条。西汉的“文景之治”，秉持“与民休息”政策；唐朝的“贞观之治”，坚守“水可载舟、亦可覆舟”理念；清朝的“康乾盛世”，采取“滋生人丁，永不加赋”的举措，都在一定程度上减轻了民负，促进了发展。从“民为邦本”到以人为本，从“中和之道”到统筹兼顾，从“道法自然”到遵循规律，从“天人合一”到和谐社会，科学发展观从中国传统文化中采撷瑰宝。不仅如此，科学发展观还从世界文明发展中借鉴成果。第二次世界大战后，人类社会创造了前所未有的经济增长奇迹，但单纯追求经济增长带来一系列问题，引起对于增长和发展问题的反思。以胡锦涛同志为总书记的党中央在提出科学发展观时，区别了“发展”与“增长”，并用“又好又快”取代“又快又好”，不仅重视发展速度，而且更重视发展质量。这些变化实质上是认识之变、观念之变、格局之变。可见，科学发展观既是对中华文明的传承与弘扬，也是对世界各国发展经验、先进发展理念的借鉴和汲取，因而具有浓郁的民族特色和时代特征，具有强大的真理魅力和实践威力。

从社会基础看，科学发展观建立在对社会主义初级阶段基本国情和阶段性特征的深刻把握之上。科学发展观准确把握我国社会主义初级阶段的基本国情，紧紧抓住我国经济社会发展需要应对的新情况、新问题，积极回应广大人民群众过上幸福生活的热切期盼，更加强调科学发展，更加注重社会和谐，更加追求公平正义，更加关注民生问题。经过党的十六大以来10年的探索，科学发展观这一“中国理念”成为发展的根本指针，指导我们写下令人赞叹的“中国答卷”：我国经济总量稳居世界第二，粮食产量实现“九连增”，基础设施建设突飞猛进，科技创新取得新的辉煌，国防和军队现代化建设跨越发展，特别是延续几千年的种田交税退出历史舞台、全面实行城乡免费义务教育、社会保障体系日益完善，科学发展观的科学性和真理性在全面建设小康社会的伟大实践中得到充分验证。

回眸10年，令人振奋；展望未来，使命崇高。我们一定要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度把贯彻落实科学发展观推向一个新的高度，更加坚定地落实党对军队绝对领导制度，更加牢固地确立科学发展观在部队建设中的指导地位，更加有效地履行维护国家安全和社会稳定、保障人民群众安居乐业的神圣使命。

以科学发展观指导党和国家全部工作

党的十八大报告强调，科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。学习贯彻党的十八大精神，必须坚持以科学发展观指导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程。

以科学发展观指导经济建设

以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。科学发展观对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，对于我们把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，推动经济社会发展进入科学发展轨道、保持经济持续健康发展具有重要指导意义。改革开放以来，我国经济建设取得举世瞩目的成就，目前经济总量已经跃升到世界第二位，但必须清醒地看到，我国经济发展仍然存在经济结构不合理、科技创新能力不强、资源环境约束加剧等突出问题。进一步推进经济建设，必须坚持以科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，实现速度、结构、质量、效益相统一。为此，应进一步推进改革，努力形成有利于科学发展的体制机制；提高自主创新能力，建设创新型国家；把推进经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题；注重经济发展同资源环境相协调，建设资源节约型、环境友好型社会；适应经济全球化深入发展新形势，全面提高开放型经济水平；等等。总之，坚持以科学发展观指导经济建设，必须加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，全面深化经济体制改革，实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面提高开放型经济水平，把我国经济发展活力和竞争力提高到新水平。

以科学发展观指导政治建设

人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。科学发展观是我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的指导思想。以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本、执政为民的执政理念，不断推进政治建设，就是要坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，在政治建设中牢固树立以人为本的政治理念、完善以人为本的政治制度、维护以人为本的政治秩序。为此，应坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，充分发挥社会主义政治制度优越性；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，保证人民依法享有广泛权利和自由；坚持和完善人民参与政治生活的各项民主制度，使人民通过有序政治参与来表达意愿、实现利益；完善人民监督机制，并使之程序化、制度化、规范化；等等。总之，坚持以科学发展观指导政治建设，必须支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全社会主义协商民主制度，完善基层民主制度，全面推进依法治国，深化行政体制改革，健全权力运行制约和监督体系，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

以科学发展观指导文化建设

全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣。科学发展观是推进文化体制改革、建设社会主义文化强国的强大思想武器。坚持以科学发展观指导文化建设，就要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，不断满足人民群众日益增长的文化需要，切实保障人民群众的基本文化权益。为此，要特别处理好大力发展文化事业和加快发展文化产业的关系，既坚持按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求加强文化基础设施建设，完善基本公共服务网络，保障人民基本文化权益，又把发展文化产业作为社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；处理好社会效益和经济效益的关系，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一；处理好“引进来”和“走出去”的关系，既积极吸收和借鉴世界上一切优秀文化成果，又大力推动中华文化走向世界；处理好智力发展与精神培育的关系，既重视包括知识、技术等在内的智力发展，又重视包括理想、信念、道德、价值观等在内的精神培育；等等。总之，坚持以科学发展观指导文化建设，必须加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活，增强文化整体实力和竞争力，扎实推进社会主义文化强国建设。

以科学发展观指导社会建设

加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。科学发展观是加强社会建设、构建社会主义和谐社会的指导思想。坚持以科学发展观为指导推进社会建设，必须从维护最广大人民根本利益的高度，抓住保障和改善民生这个重点，抓好加快推进社会体制改革这个关键，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。为此，要正确处理新时期人民内部矛盾，努力完善社会管理体制和机制，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，努力激发社会创造活力，维护社会稳定，促进社会公正；坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，大力促进教育公平；实施就业优先战略和更加积极的就业政策，构建和谐劳动关系；深化收入分配制度改革，规范收入分配秩序，形成良好的利益分配格局，保证社会成员利益相对均衡；进一步加强社会保障和社会救助体系建设；完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务；制定突发公共事件总体应急预案，不断提高应对各类突发事件的能力；等等。总之，坚持以科学发展观指导社会建设，必须努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

以科学发展观指导生态文明建设

建设生态文明，是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计。科学发展观把马克思主义生态思想成功应用于中国特色社会主义伟大实践，为推进生态文明建设、建设美丽中国、实现中华民族永续发展指明了方向。生态文明既包括人类保护自然环境和生态安全的意识、法律、制度、政策等，也包括维护生态平衡和可持续发展的科学技术、组织机构和实际行动等。坚持以科学发展观为指导推进生态文明建设，要求将生态文明的内容和要求体现在法律制度、生产方式、生活方式和行为方式等之中，最大限度地降低发展的自然生态代价，并以此作为衡量社会文明程度的基本标尺。为此，应树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位；坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济，使经济建设与资源环境相协调；等等。总之，坚持以科学发展观指导生态文明建设，必须优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，努力走向社会主义生态文明新时代。

以科学发展观指导党的建设

办好中国的事情，关键在党。只有充分发挥党的领导核心作用，才能顺利推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，保障我国经济社会科学发展。党的十八大报告强调把科学发展观体现到党的建设各方面，这就进一步强化了科学发展观对党的建设的重要指导意义。坚持以科学发展观为指导推进党的建设，就是要把科学发展观体现到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设中。在思想建设上，突出理论武装，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；在组织建设上，创新基层党建工作，落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，同时突出高素质领导干部队伍建设；在作风建设上，坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风；在反腐倡廉建设上，坚定不移反对腐败、建设廉洁政治，坚持中国特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明；在制度建设上，坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，健全党员民主权利保障制度，完善党的代表大会制度、党内选举制度、常委会议事规则和决策程序等，保障制度的权威性，突出制度的有效性。总之，坚持以科学发展观指导党的建设，必须牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

科学发展观的精神实质

转型中的中国面临的问题很多，但最大的是发展的问题。科学发展观就是来回答和解决为什么发展、怎样发展问题的理论，体现了解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的精神实质。
　　解放思想是贯彻落实科学发展观的根本要求。要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，就要破除影响科学发展的思想障碍，在以往取得巨大成就的基础上，不墨守成规，继续大胆创新，改变以往的发展方式，真正实现全面协调可持续发展。
　　实事求是，就是要求我们直面发展中的问题，研究问题，按规律办事，实现科学发展。一切从客观实际出发，尊重和把握规律，按照客观规律办事，这是马克思主义的世界观方法论。
　　与时俱进，就是随着时代的发展，在认识和解决问题方面不断达到新层次，科学发展观就是我们在新的阶段实现的新发展的指针。它本身就是发展观与时俱进，而且它也明确地指出了与时俱进的方向。
　　求真务实，就是贯狠抓落实，切实改进思想作风和工作作风，把作风建设摆在突出位置来具体落实科学发展观。
　　总之，要从党的思想路线的高度来认识科学发展观，它充分体现了党的思想路线的精髓，只有从这个角度来把握科学发展观的精神实质，才能更好地落实科学发展观，实现科学发展观。

学习十八大对十年奋斗历程的基本总结

党的十八大是在中国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会对过去五年的工作和十年的奋斗历程作了基本总结，指出：“过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分”；“这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段”；“十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础”。学习贯彻大会精神，应加深对这些重要判断和评价的理解。

一、不平凡的执政历程和突出成就

综观十六大以来的十年，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，国内改革发展稳定任务繁重，是“很不平凡的十年”。在各种困难和风险考验面前，中国共产党和中国人民变压力为动力，化挑战为机遇，在中国特色社会主义道路上奋勇前进。特别是十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。五年来，各方面工作都取得新的重大成就，突出表现在：“经济平稳较快发展。改革开放取得重大进展。人民生活水平显著提高。民主法制建设迈出新步伐。文化建设迈上新台阶。社会建设取得新进步。国防和军队建设开创新局面。港澳台工作进一步加强。外交工作取得新成就。党的建设全面加强。”

上述十大“突出成就”，在总体上“坚持和发展了中国特色社会主义”。这不仅是对十七大以来党的执政成就的高度总结，也是对十六大以来中国共产党治国理政成就的高度提炼。十年来，由于党和人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，中国社会发生了新的深刻性历史变迁，“经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。”

三个“大台阶”、“两个时期”的概括，蕴含了十年中党在治国理政道路上经受的严峻考验，不仅说明了这一历程的波澜壮阔、磨难重重，而且集中展现了十年奋斗历程中可圈可点、有目共睹的突出成就。这是一个奋进的十年、磨难的十年、辉煌的十年、奠基的十年，也是一个值得国人回味而自豪、又不自满的十年！而十年不平凡的执政历程和突出成就，则为中国共产党及时提出和形成科学发展观并确立为党必须长期坚持的指导思想，奠定了有力的实践基础，提供了重要的现实依据。这就是十八大对十年奋斗历程基本总结的深刻立意。

二、不寻常的执政收获和经验启示

十年奋斗使中国共产党丰富了治国理政的经验，这些经验可从多方面加以总结。

（一）坚定不移推进实践基础上的理论创新，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供有力的理论指导。胡锦涛同志在今年的“7·23”重要讲话中，曾指出了“勇于推进实践基础上的理论创新”对坚持和发展中国特色社会主义，形成和贯彻科学发展观，开拓马克思主义中国化、时代化、大众化新境界的引导作用。这次党代会上，他又进一步总结指出：“总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观”，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。

经验启示我们，中国特色社会主义是深深植根于中国大地、符合中国国情、具有强大生命力的社会主义。面向未来，我们“必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面”。因为科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是引领当代中国经济社会又好又快发展的科学理论，是指导党和国家全部工作的强大思想武器，“是党必须长期坚持的指导思想”。

（二）坚定不移走中国特色社会主义道路，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供正确的方向指引。毫不动摇地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，是这十年奋斗历程和辉煌成就的深刻启示，也是面向未来党治国理政的必然选择。十年中，党和人民一个最基本的感悟，就是坚定不移走中国特色社会主义道路。对此，胡锦涛同志总结指出：“在改革开放30多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”这既是对党治国理政成就的集中总结，又是对党治国理政经验的高度概括，更是对未来党治国理政方向的正确指引。

经验证明，只要我们坚定不移、扎实有效地不断拓展中国特色社会主义道路，中国就会更加繁荣昌盛，社会主义制度的优越性就会更加彰显，世界和平和人类进步事业就会更加发展。

（三）坚定不移推进改革开放，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供强大动力。透过十六大以来党治国理政的发展轨迹，探寻中国巨轮的动力源泉，解放思想的光芒闪耀其间，改革开放的力量涌动奔腾。今天，我们更加深刻地感悟到改革开放对于中国和中华民族前途命运的决定意义。十八大主题和报告内容贯穿改革开放精神，对未来一个时期改革开放的目标、任务作了全面部署。这既充分表达了中国共产党对改革开放的鲜明态度，又在实际上指明了中国未来的发展走向。

改革开放是新时期最鲜明的时代特征，今后坚持和发展中国特色社会主义也离不开改革开放。这是一个很重要的经验启示，也是十八大党章中增写坚持改革开放重大意义有关内容的根本原因。

（四）坚定不移发挥中国特色社会主义制度优势，妥善应对执政道路上的困难和风险，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供制度保障。十年来，党和政府之所以带领人民成功举办了一系列大事、要事，从容应对了不少急事、难事，经受住一次次严峻考验，其原因就在于在妥善应对执政道路上的困难和风险时，党中央坚定不移发挥中国特色社会主义的制度优势，凝聚起了全党全军全国各族人民的共识、意志和力量，形成了建设中国特色社会主义的整体合力，“彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力”。对此，胡锦涛同志在报告中专门强调指出：“中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。”

（五）坚定不移增进人民福祉，积极构建社会主义和谐社会，为全面建成小