汉寿县工业基础扎实，曾经几度辉煌，但进入新世纪以后因结构不优、产能落后、效益不佳，企业发展一度处于停滞状态，面临产业淘汰、企业倒闭、工人失业、财源枯竭的危机。为了摆脱危机，从2007年开始，我们把工业二次创业作为政府经济工作的主抓手，积极推进以“技改扩规、产品研发、品牌创建、市场主导、管理创新”为重点的老工业企业“二次创业”。几年来，全县累计完成工业技改投入32亿元，新增规模企业38家、亿元企业14家、税收过百万企业17家，工业总产值净增43亿元，工业税收净增8500万元。　　

一、以技改扩规为重点开展二次创业。一是加大技术改造力度。坚持从存量中去寻找项目、开发项目，注重用先进技术改造提升食品、纺织、造纸、化工等传统产业，促进初级产品向精深加工产品转变，低附加值向高附加值产品转变，低技术含量向高技术含量产品转变。四年来，全县实施1000万元以上工业技改项目82个，完成投资28.5亿元，淘汰科技含量和附加值较低的产品23个，开发引进新产品47个。通过加大技改投入，康利来、裕兴纺织、林钰王、广源麻业、春燕农机等15家重点企业异地扩建转移，每年新增产值15亿元以上、税收5000万元以上。二是引导总部经济转移。以现有企业为基础，以沿海产业梯度转移为契机，充分发挥我县区位、交通、资源、政策等优势，吸引企业总部加大在汉寿的投资，力求实现价值高端链在汉寿、生产的核心环节在汉寿、利税的主要成分在汉寿。截至目前，全县17家外来企业有13家在汉寿加大投资扩大生产规模或开发新项目，新增投资超过10亿元。其中，煤机公司投资1.2亿元，引进澳大利亚矿用瓦斯高压抽放水切割系统设备生产技术，生产工艺与产品质量达到世界顶尖水平；康普制药已完成二期和三期建设，新增投资1.3亿元；金能科技投资7800万元，正在实施二期工程；康尔佳将总部43个药品全部转移至我县，并计划将总部迁至汉寿。三是实施节能减排工程。2006年以来，我县先后关闭苎麻脱胶企业6家、造纸企业3家、小钢厂38家、其它企业2家。同时，大力开发和推广使用节能新技术，在纺织、化工、建材等重点耗能行业实施了15个节能改造项目，累计节能折合标煤7.5万吨。重点推进麻纺企业治污，对效益较好、自愿上治污设施并在限期内实现达标排放的企业，按照投入额的30%给予奖励，5家保留的较大苎麻纺织企业投资4000多万元，改造淘汰老设备、老工艺，采用生物脱胶等先进技术，建成了污水处理厂。另外，严把项目准入关，先后拒绝了一批地槽钢、印染、废旧汽车轮胎加工等“两高一低”项目