2012年某旗推进土地收储工作调研报告

当今社会经济发展的新形势下，狠抓城市建设，加快城市化进程显得十分紧迫。土地储备制度作为一种显化国有土地资源的方式，在全国范围内得到推广，土地储备制度不仅有利于加强城市土地市场的宏观调控能力，促进房地产经济制度健康发展，增加各级政府的财政收入而且有利于政府提供公共产品和公共服务。充足的、优质的、合理分布的土地是顺利发展国民经济的必备条件之一。我旗要想实现大发展，必须合理利用好土地资源。当前，我旗的土地收购储备工作进展缓慢，所面临的形式十分严峻。建立土地收储机制，加快土地收储力度势在必行。

一、我旗土地收储工作现状

额济纳旗土地收购储备中心于2012年5月正式成立，土地储备工作也才刚刚起步。其工作职责是：受旗政府委托，代表政府实施土地收购、储备和出让的工作。土地收购储备的任务是将需盘活的土地收回、收购、置换及统征后予以储存，并通过前期开发利用和受政府委托出让等形式，盘活存量土地资产，有效地配置土地资源。

为规范业务开展我中心制订了《额济纳旗土地收购储备管理制度》，明确了收购储备土地的范围，即：土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的；旗县以上人民政府依法收回的荒芜、闲置的国有土地；土地违法案件经依法查处后，被旗县以上人民政府依法收回的土地；因单位撤消、迁移等原因，停止使用的原划拨的国有土地；经核准报废的公路、铁路、机场、矿场、军事等用地；因实施城市规划进行旧城区改建、土地整理或者为公共利益需要，旗县以上人民政府需要依法调整、征用或指令收购的土地；土地使用权人向旗县以上人民