西部行旅游汽车运输有限责任公司　　

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反恐怖袭击实施方案　　

为了有效预防、及时控制和妥善处理在本公司车辆营运范围内可能发生的恐怖性袭击事件，提高快速反应和应急处置能力，建立健全应急机制，切实保护广大司乘人员的生命与财产安全，保障车辆的正常运营秩序，维护公司和社会稳定，最大限度的减少恐怖性袭击事件造成的危害，根据上级的指示精神，制定本预案。　　

　　一、适用范围　　

　　本预案适用于在本公司车辆营运范围内发生的恐怖分子利用爆炸、劫持、投毒等手段进行的恐怖袭击，给人民生命和国家财产造成重大危害，需要由公司反恐怖工作领导小组配合处理的各类恐怖性事件。　　

具体反恐怖事件区域、部位和设施包括：1、公司办公区、停车场等；2、运行中的车辆。　　

　　二、处置原则　　

　　处置恐怖性事件工作的基本原则是：统一领导、分级指挥、预防为主、快速反应、密切协作、依法处置，本着保护人民生命、国家财产，明确职责、妥善处理的原则，做好综治工作，做到各项工作有章可循、违章必究。依法严厉打击恐怖组织和恐怖分子的恐怖犯罪活动。　　

　　三、组织领导　　

公司设立反恐怖袭击事件应急救援领导小组，其人员组成如下： 　　

组  长：　　

副组长： 　　

成  员： 　　

组织机构：公司反恐怖袭击事件组织指挥体系由反恐怖应急领导机构、综合协调机构、专业指挥机构、后勤保障机构、现场指挥、应急救援队伍等组成。　　

　　职责：组长、副组长为反恐怖袭击事件应急领导机构，负责统筹全面工作，下达指令。各成员负责组织、协调应急应急处置和救援工作。　　

2、办事机构　　

公司反恐怖袭击事件应急领导机构，下设安全反恐怖应急救援综合办公室（安技部），柯成才任主任，负责组织、协调反恐怖袭击事件应急救援工作。为方便开展工作，下设5个工作组。　　

（1）现场指挥救援组：由柯成才负责，公司救援队组成。在恐怖袭击事件发生后，现场采取应急措施，实施救援，控制事态发展，组织抢救伤者，抢救抢险并保护现场；协助有关部门对现场进行疏导、勘察、调查取证，及时上报相关情况。　　

（2）应急转运救治组：卡力哈负责，由救援车队驾驶员5人组成。负责将伤者转送至指定医院，以及其他人员的防护工作等，具体分工见机分配。　　

（3）封锁警戒组：由陈督强负责，组织本公司救援人员，配合公安、安全部门负责隔离控制区，封锁隔离区内、外秩序的维护等，具体任务见机分配。　　

（4）后勤保障组：由黄建刚负责组织本公司救援人员，进行物资、车辆、资金的保障。　　

（5）宣传与思想政治工作组：由陈平吉负责，负责对群众的宣传，做好伤病员的思想政治安抚工作。　　

上述人员要各就各位，靠前指挥，科学决策，力争把损失降低到最低限度，防止事态蔓延。　　

3、工作机构　　

　　按应急响应的级别和职责，成立现场应急指挥部，指挥现场应急救援。依据单位自救及相关救助机构实施救援相结合的原则，采取预防和预警措施，落实责任制和各项安全管理规定，建立应急机制，编制应急预案，做好应急准备。安技部要负责制订、管理并实施相关应急预案。现场应急救援指挥部负责现场抢险、救援、保障工作，指挥现场所有参与应急救援的人员。及时向公司安全领导小组负责人报告事态发展及应急救援情况。　　

四、运行机制　　

1、预测与预警　　

安技部应根据社情进行重点监控，对可能引发恐怖袭击事件重要信息，应进行预警分析，做好应急准备和预防工作，及时发布预警信息。对可能引发恐怖袭击事件的风险信息应及时上报。要在本单位定期组织反恐应急救援演练；加强相关知识技能教育培训，使从业人员熟悉应急救援措施，掌握防护装备和救援设备的使用方法，提高应对恐怖袭击事件的应对能力；与上级有关部门建立应急互动机制，制定相应的防护措施。　　

及时发布预警信息，通知各部门采取相应行动，预防事件的发生。事态严重时应及时报告。　　

2、信息报告　　

⑴恐怖袭击事件发生后，要立即启动本单位反恐应急救援预案，迅速采取措施，抢救人员，封闭并保护现场；在有效防护的前提下，指挥本公司专业救护队伍（人员）实施应急救援，及时疏散危险区域内无关人员，控制事态发展，防止事故扩大，同时第一时间报告公司安全领导小组负责人和相关救助机构（如110、119、120、122等）。　　

（1）报告或报警的内容包括：事件发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场救援所需的人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。　　

（2） 应急救援指挥机构接到突发事件的信息后，应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报。　　

（3）发生恐怖袭击事件的有关车辆、人员要及时、主动向公司提供有关事件的资料。　　

五、应急响应　　

1、分级响应　　

按照突发事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应。　　

Ⅰ级应急响应行动公司主管部门组织实施，相关人员迅速启动本预案及相关应急预案，实施抢险救援。　　

Ⅱ级应急响应行动由公司主管领导组织实施，迅速启动本预案，并及时向上级有关