生产发展是社会主义新农村建设的首要任务。按照《xx市2010年省级新农村建设试点乡镇工作方案》，依据《xx市xx镇整镇推进新农村建设总体规划》，制定本镇2010-2012年产业发展规划。　　

一、基本情况　　

xx镇位于xx市东北部，地处xx山脉以南，东与xx市相邻，南与xx镇相连，西与xx隔河相望，北与xx县、xx县交界。境内地貌多样，山地、丘陵、岗地、平原均有分布，全镇位于低纬度向中纬度过渡地区，气候温暖湿润，四季分明，雨量充沛，属于典型的亚热带季风气候。全镇现辖xx个村，xx个村民小组，xx个居民委员会，总人口xxx万人，版图面积xx平方公里，耕地面积xx万亩。　　

1、发展优势。农业综合生产能力增强，基础设施建设全面展开。末级渠系硬化总量50千米，硬化率达50%，灌溉保障率85%；农业机械化程度明显提高，农机综合作业率50%以上。农业社会化服务体系不断健全，成立了洪锦水稻、绿阳果蔬、徐湾果业、东方养猪、建安养猪、多诺吊瓜等6家专业合作社和3个农民用水者协会，合作社和协会网络农户达70%以上。粮食、油料、蔬菜、林果、畜牧五大产业优势已基本形成：优质水稻面积达到6万亩、双低油菜面积达到6万亩、蔬菜种植面积达到4.5万亩；农产品加工能力不断增强。　　

2、不利因素。我镇由原xx、xx、xx三个乡镇合并而成，有山区、丘陵和平原，地形复杂，难以形成规模化，产业结构单一，缺乏支柱性特色产业；水利基础设施难以满足现代化农业发展的需要；农产品加工转化能力不足，加工增值率不高；农业科技普及化程度有待进一步加强。　　

二、指导思想　　

按照新农村建设总体要求，以科学发展观为指导，以发展现代农业为方向，依托政策驱动、项目带动、科技推动、服务促动，稳定粮油生产，做大做强林果、畜牧、蔬菜三大产业，强化招商引资，实施项目建设，大力发展农民专业合作组织，提升产业发展的规模化、专业化、标准化、组织合作化程度，努力实现全镇经济又好又快地发展。　　

三、基本原则　　

——生产发展，农民增收。发挥优势，彰显特色，科学布局，效益优先，调整农业产业结构和农村经济结构，逐步形成农民增收的长效机制。　　

——政府引导，农民主体。政府把握方向，科学制定规划，充分运用政策引导、调动、保护广大农民的生产积极性，激发农民建设主体的热情。　　

——因地制宜，力求实效。充分掌握村情、民情，从实际出发，尊重农民意愿，打造产业特色。　　

——农工结合，相互促进。立足农业稳镇，工业强镇，商贸活镇，统筹一、二、三产业协调发展。　　

四、发展目标　　

明晰发展思路，逐年进行实施，通过三年的努力，到2012年，农民人平纯收入过 8000 元，预期发展目标为：　　

（一）粮食、油料、蔬菜种植产业生产能力明显提高。粮食总产达到   6.2万吨，油料总产达到 1.1万吨，蔬菜总产达到 10万吨，较2009年分别增长10 %、15%、70%。　　

（二）畜禽产业生产能力明显提高。牲猪出栏达到14万头，比2009年增16.7长%；母猪栏存1.4万头，年产仔猪30万头；家禽出笼120万羽，比2009年增长16.8%。　　

（三）林果产业生产能力明显提高。继续改造低产林30000亩、建设能源林基地5000亩，新发展油茶基地2000亩、花卉苗木基地2000亩，水果总产量达到 4万 吨。　　

（四）农业产业化水平明显提高。引导龙头企业与农户建立更加紧密的利益关系，使70%以上的农户进入产业化链条，农产品加工转化率达50%以上，农村人均纯收入的40%来自产业化经营。　　

（五）大力实施旅游带动战略。充分利用丰富的漳河旅游资源优势，大力发展旅游产业，建成月亮河新农村建设示范区，以带动其他产业的发展。　　

五、工作重点　　

（一）着力建设6万亩优质水稻、6万亩优质油菜产业基地。加大农业科技推广运用力度，在全镇23个村实现水稻品种优良化，油菜品种双低化，耕获植保机械化，施肥药防配方化，逐步实现一镇一品。依托省农科院及粮油研究所、当阳市农业局，建成20000亩优质高产高效油菜、水稻示范基地，发挥基地辐射作用，每个村建高产示范园500亩以上，积极推广旱育抛秧、免耕直播、免耕抛秧、配方施肥、绿色防控等技术，实现油菜籽最高单产超250公斤，水稻最高单产超700公斤，从而提升全镇油菜、水稻种植水平。　　

（二）着力建设蔬菜基地向产业化、规模化发展。建成光明村3000亩球白和莴苣生产基地、联合村2000亩大棚黄瓜和辣椒生产基地、勤丰村2000亩西葫芦和大蒜生产基地、陈院片600万袋（筒）香菌、木耳基地，逐步开发建设九冲村、林河村、刘河村等村向蔬菜产业发展，新增蔬菜基地3000亩以上，力争实现优质莴苣总产达到500万公斤、球白300万公斤、大蒜150万公斤、西葫芦50万公斤，蔬菜产业亩平均产值1万元以上，力争实现总产值1亿元以上。　　

（三）着力建设林业基地。结合低产林改造项目，在洪锦、白石港、马店、洪桥铺、光明、八景坡、春新、脚东等村，按照区域规划布局，巩固老基地，开辟新基地，每年新发展用材林1万亩，三年建成3万亩速生丰产用材林基地；在光明、马店、八景坡等村发展能源林（四倍体刺槐）5000亩；在曹岗、洪锦、马店、洪桥铺、中山等村发展油茶2000亩；在交通条件较好的联合、胜利、九冲、洪锦、八景坡、马店、春新、绿林山等村发展樟树、广玉兰、桂花树、茶花等品种2000亩。在春新、洪锦、红旗、林河、九冲、刘河等村发展精品果园（柑桔）8000亩，平均亩产达到8000斤以上，力争实现全镇水果产量达到4万吨。　　

（四）着力提升畜禽养殖规模化、标准化、产业化水平。继续推广牲猪三元杂交品种改良，高标准建设品改站，人工授精覆盖率达到50%以上。依靠科技进步和技术支撑，促进20个“150”标准化养猪场达产达效；大力实施牲猪“百千万”工程，百头以上养猪户达到200户，养殖大户牲猪出栏量超过50%的比重，实现畜牧业总产值占农业总产值的40%以上。　　

（五）着力提升农民专业合作组织的发展水平。积极加强引导，加大帮扶力度。建设好洪锦水稻、东方养猪、建安养猪、徐湾柑桔、绿阳果疏、多诺吊瓜等6个农民专业合作社，产品订单覆盖6000户、2万亩以上，进一步健全农村合作组织网络和管理体系。　　

（六）着力用工业理念谋划农业，加快发展农产品加工。着力推进食用菌深加工，支持广源生物新上珍稀食用菌项目；突破性发展林特产品加工，支持安诚林化、方正木业，做大木材加工业和林化工；继续发展壮大果蔬加工，支持徐湾果业、绿阳果蔬做大做强。农产品加工转化率达50%以上。　　

（七）着力建设“一寨三园五岛”旅游项目，将月亮河旅游度假区建设成集旅游、度假、休闲、娱乐、疗养于一体的风景名胜区，青少年革命传统教育、爱国主义教育基地。旅游观光客人年达到10万人次。加快库区、山区人民脱贫致富奔小康的步伐，提高人民群众的生活质量和品位。　　

六、保障措施　　

（一）加强组织领导，建立工作责任制。镇成立以分管领导任组长，涉及部门负责人为成员的产业发展工作专班，负责按规划组织、协调、实施。建立工作责任制，明确任务，分工协作，一个项目一名责任领导，一个项目一个考核办法，认真组织，抓好落实。　　

（二）加强政策宣传，依靠惠农政策调动农民的生产积极性。采取得力措施，运用多种形式，宣传贯彻落实党的惠农富民政策，让政策家喻户晓，用政策引导产业发展。　　

（三）加强项目整合，拓宽投入渠道。按照“政府主导、农民主体、多元投资、市场运行”的要求，积极争取中央、省、市各级政府及部门项目资金的支持，积极动员受益群众广泛参与，合理出资，形成多元化的投入机制。　　

（四）加强工作创新，探索具有自身特色的发展之路。积极研究探索土地流转机制，在土地整理、农业综合开发、低产林改造等项目实施过程中，注重村集体土地相对集聚，注重推进土地有偿向大户、能手流转集聚，逐步打造规模经营基础。积极探索建设农民专业合作组织，努力提高农业产业的组织化程度，积极与企业集团、科研院所协作，建基地、抓示范、创品牌、建市场、抓营销、创活力，推进农业产业化发展进程。积极发挥农业技术队伍的作用，优化服务质量，提高服务水平，形成较为完善的农村服务体系。　　

　 　

　 　

　 　

　 　

二o一二年六月三十日