2012年司法局领导班子述职述廉报告

    2012年，xx地区司法局领导班子紧紧围绕地区跨越式发展和长治久安工作大局，按照地委、行署及自治区司法厅各项工作部署，继续加强普法依法治理工作，积极推进法律服务和法律援助，全力做好基层司法行政的基础性工作，全面促进了司法行政业务建设。严格落实党风廉政建设责任制，进一步强化司法行政队伍思想政治教育、廉洁从政教育和宗旨观念教育，突出抓好司法行政队伍建设和作风建设，司法行政工作取得全面进步与发展。现就2012年领导班子履职情况报告如下：
    一、注重加强领导班子政治思想建设，牢固树立服务于地区中心任务的大局意识
   （一）抓好政治理论学习，增强大局观念
    一是强化学习理念。局领导班子把学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话、党的十八大、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神作为全年的主要政治任务和学习任务，通过领导干部带头学、广大干警集中学、中心组深入学、支部会议专门学与个人自学相结合，全面提升领导班子思想政治建设水平。同时，坚持理论联系实际、深入联系群众的学习理念，把坐下来学理论和走出去深入调研结合起来，把书本上学理论和请专家来讲理论结合起来，突出了理论学习的科学性、实效性。
    二是丰富学习内容。紧密结合xx维稳工作任务和反分裂斗争形势，将“马克思主义五观”、“xx三史”、地区政法工作会议精神等纳入学习内容，进一步坚定了领导班子和广大干警的政治意识；紧密结合地区中心工作和经济社会发展形势，将地区十二五规划纲要、地委委员（扩大）会议精神等纳入学习内容，进一步筑牢了领导班子和广大干警的大局意识；紧密结合绩效管理工作和机关作风建设，将《党员领导干部廉洁从政若干准则》、地区绩效管理工作会议精神等纳入学习内容，进一步夯实了领导班子和广大干警的责任意识；紧密结合创先争优活动、公民道德教育月、党风廉政建设教育月等活动，将党建基本知识、革命传统教育、公务员职业道德等纳入学习内容，进一步强化了领导班子和广大干警的宗旨意识，确立了地区司法行政队伍在维护稳定、服务群众、促进和谐中的思想和作风基础。
   （二）贯彻民主集中原则，提升党性修养
进一步规范、完善了党组工作制度、议事规则，坚持按照民主集中制原则研究安排工作，做到重大事项集中上会研究决定，并在会前相互通气、交换意见、达成共识，把最能符合上级要求和群众利益的积极建议、措施制定出来、落实下去，既坚持了民主集中制的议事规则，又保证了党组决策在本单位的完全执行。
今年1月，按照地委组织部、地区纪检委要求，司法局班子召开了以“执政为民 变化变革 敢于担当”为主题的专题民主生活会。局党组采取发放征求意见函、召开座谈会、个别谈话活动等形式，向分管领导、上级部门、有关单位及干部群众广泛征求意见，班子成员认真查找了自身在工作、学习、作风等方面的不足。会上，班子成员积极开展批评与自我批评，以认真负责的态度开展批评，以虚怀若谷的胸怀接受批评，体现了领导班子团结协作、求真务实的工作作风。通过召开民主生活会，班子成员之间沟通了思想、找准了问题、统一了认识、增进了团结、凝聚了力量。
   （三）开展主题教育活动，筑牢作风基础
根据自治区党委、xx地委政法委总体部署，从今年3月开始，局党组在司法行政系统内组织开展了以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观教育实践活动。活动开展以来，地区司法局通过在实践中不断加强队伍执法能力和服务能力建设，不断完善队伍教育和管理的各项机制，不断探索推出新的利民、便民服务措施，使司法行政队伍切实做到了懂民情、想民忧、谋民事、保民安，树立了司法行政队伍的正面健康形象，进一步构建了密切、和谐的干群、警民关系。
    二、坚持完善领导班子组织能力建设，切实提升领导水平
   （一）积极推进学习型机关建设
注重学以致用，坚持领导带头学、作表率，认真组织各基层党组织开展“学习型党组织”建设，不断提高全体干警的学习能力和学习意识。截止2012年，全地区司法行政系统先后有36人考取各类法律职业资格证书，其中地区司法局机关一般干部19人、局领导2人，有效提升了队伍的整体专业素质和服务群众能力。
充分利用xx援疆、组织部门培训、上级机关业务学习等多种渠道和机会，积极鼓励、推荐干部参加多种层次的学习培训。2012年，地区司法行政系统“走出去”参加各种培训学习的干部职工达到了42人（次）；通过举办专题讲座，多次专门邀请纪检部门、检察部门和党校的相关专业人员，对干部职工进行提高综合素质、增强廉政意识等内容的培训，截至10月底，我局举办专题讲座3次，“请进来”授课人员5人，受教育干警达160多人次；注重加强系统内的学习培训，积极举办基层司法所干警培训班、机关公务员业务培训班，由本局内设科室相关人员承担授课任务，进一步提升、拓宽了干警的语言表达能力和知识贮备水平。同时积极组织开展了机关干警着装、仪容等单警队列训练，以及实弹射击和体能训练，有力地锻炼了队伍的岗位训练水平。
   （二）注重强化基层调查研究
结合“赴基层 转变作风 服务群众”活动，地区司法局多次组成调研组，由局党组书记带队，深入两县一市各乡镇司法所、法律服务机构、结对共建社区和三道岭矿区等基层单位，确定调研课题5个，召开座谈会10场次，访谈党员群众40余人次，及时了解基层人民群众对司法行政工作的新要求，全面了解基层司法行政工作开展情况，充分掌握基层工作中存在的困难和问题，进一步强化了司法行政联系群众、服务基层的工作作风，提升了领导班子决策和管理的科学化水平。
   （三）坚持科学规范的人事管理机制
全面加强了对年轻干部的培养和使用，让想干事者有机会、能干事者有舞台。为进一步补充机关干部后备力量，去年以来，我局从基层选调了4名优秀年轻干部，全部充实到业务科室，努力在人事管理方面营造风清气正、能者居之的工作环境，使机关干部队伍整体素质、知识结构和年龄层次有了新的提高和改善。
地区司法局是今年地委确定的36个绩效管理试点单位之一。为推动绩效管理工作的深入开展，地区司法局进一步完善修订了《机关效能建设量化考核实施办法》，对机关内设科室和工作人员，分别制定具体考核内容、考核标准和相应分值，使绩效考核具体可行、操作性强。在组织实施过程中，坚持公开透明、客观公正的原则，采取群众测评与组织考核相结合，平时考核与年终考评相结合的方法，每半年对机关各科(处)室、每季度对全体工作人员实施量化考核，考核结果及时公示。在量化考核结果运用方面，坚持了与评先选优、选人用人相结合，使机关全体干警工作有标准、作风有约束、学习有目标、履职有监督。
   （四）深入推进党务政务公开
进一步规范了党务政务公开制度，积极拓展公开渠道和方式，不仅在地区公证处、地区法律援助中心等窗口单位、办公场所显要位置设置政务公开栏，在司法局办公大楼入口处设置党务公开栏，而且在xx普法网站和政府网站及时向社会全面公开各项信息，有效接受社会监督。进一步丰富公开内容，按照要求编制、修订、公布政府信息公开目录和公开指南，制作政府信息公开年报，及时向社会公开地区司法局文件、简报及各项应公开的信息，提高了工作的透明度，增进了群众对司法行政工作的了解与监督。
    三、大力推进业务建设，确保司法行政职能在维护社会和谐稳定中发挥作用
   （一）以社会矛盾化解为基础，重点强化法治保障职能
基层司法行政组织建设得到发展。着力规范人民调解受理、登记、调解、协议书制作、督促履行等各个环节的工作，加强对人民调解工作程序、适用法律、调解文书使用、档案整理等各项工作的监督检查；抓好对司法所干警的培训，积极采取以会代训、集中培训等多种方式，提高基层工作人员业务能力；继续推进基层司法所规范化建设，对个别司法所办公用房被其他部门占用、司法所标识标牌设置不规范等问题进行了清查，并积极与人力资源和社会保障、财政等部门协调，争取解决46名司法协理员（公益性岗位），进一步充实了司法所人员力量。2012年，全地区已建立人民调解组织274个，人民调解员1215人。矛盾纠纷化解工作取得积极成效。今年以来，地区司法行政系统继续开展了矛盾纠纷“大排查、大调解”活动。结合地区“赴基层 转变作风 服务群众”活动，在元旦、春节及党的十八大召开、“两会”