2012年地委经工办述职述廉报告

2012年是xx地区实施十二五规划的关键之年，也是抢抓机遇、加快发展的关键之年。一年来，地委经工办深入贯彻落实党的十八大会议精神、中央xx工作会议、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神，紧紧围绕地委中心工作，立足xx区情，进一步解放思想，开拓创新，切实履行协调抓总、统筹规划、调查研究、督促检查的职责，各项工作取得显著成效，为促进地区经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。

一、充分发挥经工办参谋部、工作部的职能作用，认真履职尽责，全力推动xx地区经济实现跨越式发展

（一）发挥经济目标责任制考核导向作用，增强县（市）、经济口责任部门的责任感和积极性。认真贯彻落实地委扩大会议精神，对年度经济发展指标和114项重点项目进行任务分解。一方面注重体现科学性、操作性和公正性。另一方面突出“民生优先、群众第一、基层重要”的发展理念。多次深入县（市）、部门和施工现场，对经济目标责任制落实情况进行阶段性督查。11月下旬，由地委经工办牵头，成立三个督查考核工作组，分赴各县市、地区城市经济口工作部门以及地区重点民生工程、重点项目建设建设单位，对2012年经济目标责任制完成情况以及地区重点民生工程、重点项目建设进行全面督查考核。按照地委要求，县（市）年度经济目标责任制考核末位不评优、部门评优比例不超过50%，我们提前对考核组人员进行培训，提出了纪律要求，切实做到公平、公正考核。

（二）切实发挥地委经济工作领导小组办公室作用，及时研究解决地区经济领域重大问题。地委经济工作领导小组是地委研究审议地区重大经济工作、重大项目的议事机构。地委经工办切实发挥好地委经济工作领导小组办公室的职能，认真做好议题准备、建议提交、会议筹备等工作。目前已组织召开经济工作领导小组会议7次、各类专题会议23次，研究地区经济领域相关资源配置、产业规划、招商引资、项目推进、环境治理、基础部设施建设等议题120多项。对议定的事项，主动协调主管部门、所在县（市）政府帮助企业及时解决，强化督办，确保有效落实。为确保地区经济稳步运行，按季度召开地区经济运行分析会及财税运行分析会，深入研究工业经济、财税发展形势，分析固定资产投资变化，及时有针对性的提出对策和解决方案，有效保证了年度内地区经济的快速增长。

（三）加强对经济领域重大前瞻性问题的研究，为地委、行署的各项经济决策提供依据。地委经工办以促进地区跨越式发展为己任，在地区经济社会发展中，紧紧围绕地委中心任务，牢牢把握地区战略导向，始终以科学发展观为指导，瞄准地区加快新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化建设以及民生建设、社会管理等重点领域、重点环节，集中力量开展前瞻性重大课题研究，积极主动地为领导决策当好参谋助手。今年以来，“四办”共开展专项课题调研20余次，形成专项报告23个。其中经工办《关于加快xx地区煤炭基地建设的建议》上报自治区并得到高度重视，已上报国家能源局。《关于向xx外调水5亿方产业布局规划》已经地委同意上报自治区额河管理处，成为地区经济社会发展引水工程的重要依据。按照自治区关于加快三塘湖矿区开发的总体安排，牵头制定了《巴里坤三塘湖矿区服务区总体规划》，并对三塘湖机场前期工作进行了调研，组织民航xx管理局、空管局、机场建设集团西北公司进行了实地踏勘；政研室《xx地区关于加快供销合作社改革发展政策落实情况的调研报告》、《xx地区财政惠农转移支付纳入农民人均收入统计核算问题的调研报告》，农办《xx地区促进农业提质增效实施意见》和财经办《对当前及今后一个时期财税工作的几点意见》等课题研究，均得到地区领导的肯定。政研室《xx地区加强和创新社会管理的做法》等10个调研报告被自治区党委政研室采用。

（四）为重点企业和重点项目的开工建设做好协调服务工作。为确保今年重点项目建设和经济增长目标顺利实现，按照地委要求，成立了农业、水利、风光电、矿区规划、重点工业、煤电和电网、城建交通、社会事业等11个重点项目指挥部，将责任分解到地区四套班子领导，将目标量化到各主管部门和建设单位，确保每一个重点项目有一名地区领导牵头协调负责，有具体的项目责任单位和责任人。并对山南、山北各领域重点项目按前期要求、核准时限、开工节点、投资进度、质量安全、竣工时间进行全程问责通报。年初启动实施“项目促进月”活动，以周促月，以月促年，分别召开了未开工企业生产、光伏产业、风电产业、疆电东送、企业用工与城乡就业供需等12个领域的项目推进会，充分发挥“领导带头、影响带动”的示范作用，做到了以重点带全面、以项目促生产。特别是地区四套班子主要领导多次深入一线，靠前指挥，统一认识，激发干劲，及时协调解决项目建设中的困难和问题，为重点项目建设顺利推进起到了重要作用。同时，对重点项目全面实行“通报、约谈、坐班”工作机制，今年以来已问责2次，对部分进展不利的项目进行了通报问责。对周边居民环境产生污染的4家兰炭企业作出责令停产停业处罚。

（五）积极参与重大招商引资、产业转移对接等重大商务活动。按照地委要求，协同地区经贸、招商等部门切实做好重点产业项目的招商、产业转移对接工作。特别是在发挥地区资源优势，打造优势全产业链上，进一步加强招商工作的针对性，提出意见建议，全力实施“市场换产业、资源换产业”。目前地区在风电装备制造业从风电塔筒、叶片、主机等已经入驻8家企业，基本形成全产业链。太阳能及相关电器制造业积极引进了融信电力、特变电工、弗光等企业，目前各家企业已注册落地，正在开展基本建设，明年将为地区经济社会发展贡献力量。煤化工产业取得重大突破，北大青鸟、陕西天元等代表国内最先进的煤炭分质利用技术项目落户xx，将引领xx现代煤化工产业的发展。

（六）认真落实地委、行署批办的各项工作。今年以来,地委经工办先后组织或重点参与地委、行署安排的多项重大接待、考察活动，主要有自治区党委书记xx、常务副主席黄卫，国家发改委能源局、环保部、水利部黄河水利委员会等区内外领导到xx视察工作。认真做好特变电、保利集团、广汇集团、盾安集团、神华集团、xx准东经济技术开发区、xx新能源集团、xx金风科技等公司来哈的商务活动。按照地委安排，全面协调服务做好“中院院士专家”xx行工业组、旅游组、矿山组在xx的全程活动。

二、紧紧围绕服务农村、农业、农民这一主题，充分发挥农办职能作用，不断研究新情况、新问题，扎实做好地区“三农”工作

(一）强化调查研究，充分发挥参谋助手作用。今年以来，紧紧围绕领导关心、农民关注、社会关切的“三农”热点和难点问题重点安排调研任务，单独或牵头组织其它部门开展调研活动，形成了《关于xx地区农业用地数据核实的调研报告》、《关于地区民族传统手工艺品产业发展的调研报告》、《关于伊吾马场改制有关问题的调研报告》等，在调研的基础上，认真分析研究了地区农业农村经济和改革发展中的重大问题，提出了一些具有针对性、建设性和可操作性的的意见和建议。由农办起草，以行署办公室下发了《关于印发xx地区促进农业提质增效实施意见》，《关于印发xx地区扶持贫困村、贫困户的优惠政策》等4个规范性文件。结合地区实际，深入基层调查研究，对2011年-2012年中央、自治区、地区及县（市）惠农富农政策性补贴补助资金进行了系统分类，归纳总结出9大项50小项，并进行了科学分析，为地委、行署提供决策参考。

（二）强化督促检查，务求取得实效。进一步加大对农业重点项目和重点工作的督促检查力度，采取部门督查、专项督查、领导督查等多种方式，对农业重点工作和重点项目分别实行10天和15天通报制度，及时了解掌握项目进展情况，发现问题，分析原因，提出解决办法，确保了重点项目、重点工作顺利推进。特别是对地区农口重点民生项目、扶贫开发整村推进、富民安居工程建设、xx市便民农副产品直销店建设情况进行了重点专项督查。一年来，开展专项督查5次，刊发督查专报5期，刊发农业重点项目进展情况12期，农业重点工作进展情况10期。

（三）强化综合协调，努力做好服务工作。一是对2012年地区农业农村经济目标任务、重点工作和重点项目，分解任务，量化责任，进一步完善重点工作和重点项目建设标准和考核验收办法，牵头组织对各县（市）农业农村经济和农口各部门业务工作进行了考核验收。二是组织召开地委农村工作领导小组会议5次，组织筹办了地区农口系统扶贫开发动员暨农业提质增效工作会议、地区现代农业暨扶贫开发现场推进会等专项会议。三是负责筹办了2012年中国xx红枣产业高峰论坛会议科技研发组会议，组织筹备参加了2012xx农产品武汉展示展销会。四是积极协调化解涉农群众信访问题。对伊吾县山南开发区农民关于土地、宅基地、妇女贷款等反映问题进行了核查，形成了核查报告，上报地区领导。

（四）求真务实，扎实做好农口专项工作。一是加强农牧民培训，继续实施153农民技术员培训工程，完成了30名农牧民高级技师，180名农牧民技师，900名初级农牧民技术员培训任务。大力开展冬春季农民培训工作，今年以来，全地区共举办各级各类劳动技能培训班600余期，培训农牧民4万余人次。二是继续做好农口项目申报。已争取自治区农业项目5个，资金170万元。积极组织协