今年以来，根据市委、市政府和创新办的安排，市妇联牵头负责空巢老人和留守儿童服务管理创新工作，结合妇联工作职责，主要做法是：

一、统一思想，明确职责，制定和完善管理创新工作方案

按照市委统一要求，市妇联党组认真学习了中央和省委领导关于社会管理创新工作讲话精神，深刻理解新形势下社会管理创新工作的重要性和必要性，充分认识妇联组织在加强和创新社会管理中的职能和作用，统一妇联一班人的思想，把加强和创新社会管理工作作为今年和今后妇联工作的重点。

为了将留守儿童和空巢老人这两项创新服务工作落到实处，市妇联一是组建工作专班，成立了以妇联主席黄桂芳同志为组长、副主席柴慧敏同志、妇儿工委主任胡龙华同志为成员的领导小组，柴慧敏同志具体负责空巢老人管理创新工作，胡龙华同志具体负责留守儿童服务管理工作，坚持专人主抓，专人负责，专人落实。二是调查摸底，制定方案。四月份市妇联接到市综治委关于农村留守妇女和留守儿童调研任务后，深入到孔湾、小河、鄢城、南营等乡镇的村、社区、学校实地调查，了解农村留守妇女、儿童现状，掌握第一手资料，形成书面调研报告。按照市委要求，空巢老人和农村留守儿童服务管理创新工作由市妇联负责牵头，五月份，我们再次深入到镇村空巢老人和留守儿童家庭，了解实情，倾听他们的心声，同时主动与民政局、教体局联系，结合我市实际情况，研究探讨解决空巢老人和留守儿童在生活、学习等方面的实际困难的办法和措施，在此基础上，我们几易其稿拟定了《xx市空巢老人和留守儿童服务管理创新方案》，细化了工作任务和管理措施，明确了相关单位工作职责，有效地指导全市留守儿童和空巢老人服务管理工作的开展。

二、迅速启动，以点带面，扎实开展创新管理工作

（一）制定工作方案，建立和完善空巢老人、留守儿童信息档案

按照宜办发[2011]33号“关于加强全市特殊人群服务管理创新工作的意见”，市妇联迅速拟定了《关于xx市空巢老人和留守儿童服务管理创新工作的推动方案》，明确镇（办、区）和相关职能部门开展空巢老人和留守儿童服务管理创新工作的职责、任务、时间和要求，并提出了考核验收办法。统一制发了《xx市空巢老人