某县创建省级农村金融信用县典型经验

xx县自2002年在xx镇xx村创建xx市首个信用村，拉开信用工程建设序幕以来，历经10年的努力和探索，县域金融生态环境不断优化，公民诚信意识不断增强，社会经济不断发展，2012年11月12日，经中共xx省委农村工作领导小组诚信建设办公室、xx省农村信用社联合社评定xx县为“农村金融信用县”, xx成功创建为xx市首个“农村金融信用县”，xx省第二个“农村金融信用县”。　　

一、基本情况　　

xx县位于xx省东北部，xx市西部，地处国家级自然保护区、联合国“人与生物圈保护区网”成员单位——梵净山西麓，全县国土面积1969平方公里，辖17个乡镇374个村，总人口43.8万人，是全国法制宣传教育先进县、全省社会治安综合治理模范县、省级文明卫生县城，享有“中国书法之乡、中国名茶之乡、中国长寿之乡”、“中国金融生态县”等美誉。　　

2002年，xx县率先在缠溪镇湄坨村试点,成功创建xx市首个信用村，并以此为契机在全县拉开了信用工程建设序幕。2004年，xx县信用联社挂牌，成为全省首家以县为单位、统一法人的县联社。2008年，在杨柳乡成功创建xx市首个信用乡，在全省率先提出创建信用县口号。　2009年5月5日　，xx省创建信用县试点工作动员大会在xx召开，时任省联社党委副书记、主任王术君同志新临大会并作重要指示，县委、县政府印发《信用县创建实施方案》和《信用县创建考核办法》等文件,明确了“举全县之力，争创农村金融信用县”的目标。在省联社和各级党委、政府的正确领导下，全县43万各族人民历经10年的努力和探索,先后创评信用农户82376户、信用组1646个、信用村232个、信　　

用乡（镇）14个，信用农业企业39户、农民专业合作社11户,金融信用环境极大改善，金融生态建设成效显著，金融支持地方经济社会发展的作用日益凸显。　11月12日　，经中共xx省委农村工作领导小组诚信建设办公室、xx省农村信用社联合社研究决定，授予xx“xx省农村金融信用县”称号。　　

二、主要做法　　

(一)健全工作机制，加强组织领导　　

县委县政府结合实际制定了《xx自治县创建农村金融信用县实施意见》，明确了创建目标任务和相关工作措施，将农村金融信用县的创建工作，统筹各乡镇、机关事业单位、中小企业、农户等组织机构和个人的诚信建设中。分级成立农村信用工程建设领导机构，形成了政府、信用社、村支两委及农户“四位一体”的联动机制。发动群众参与信用体系建设，将农户、企业和个体工商户纳入创信核心，形成“政府领导、农村信用社主导、部门联动、社会参与”的格局。制定了《清收县农村信用社不良贷款实施方案》，县公安、法院、纪检监察等部门联动，帮助信用社清收旧贷、依法打击逃废债务行为，把清收任务分解到部门和乡镇，实行定任务、定时限、定奖惩的“三定”责任制。2011年，县人民政府在财政资金非常紧张的情况下，挤出150万元化解了各乡镇因公益事业建设而形成的历史债务，为争创信用县扫清了障碍。同时，县四家班子领导经常深入基层就信用工程建设调研和督促，定期组织有关单位和部门召开创信推进会，研究、解决各种困难和问题，为创建工作提供了坚强的组织保证和全方位支持。近年来，累计召开推进会70余次,解决困难和问题160件以上。　　

（二）建立评价体系，奠定创建基础　　

安排专项资金，采取部门联动、县乡联动、乡村联动的方式，克服面广量大，农户居住分散，外出务工多等困难，顺利完成了农户建档评级授信工作。同时，同步开展了机关单位、小微企业的建档评级授信工作。在建立信用农户、信用村组、信用企业、信用合作社和信用乡镇评价体系中，始终坚持进度服从质量，宁缺忽滥，做到成熟一户发展一户、成熟一村发展一村、成熟一乡镇发展一乡镇，确保创得成、守得