关于推进全县“平安互助网”建设的实施意见　　

各乡镇（城管委）：　　

为进一步加强农村治安防控体系建设，切实维护农村社会稳定，根据省、市综治委的安排部署，县综治委决定从即日起至2013年在全县范围内开展“平安互助网”建设工程，具体实施意见如下：　　

一、目的和意义　　

在全县范围内开展“平安互助网”建设专项行动，是县综治委在新形势下深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的若干意见》的具体体现。在经济发展水平较低，科技防范薄弱的广大农村实施的一种集治安防范、震慑犯罪、抢险救灾、友爱互助为一体的农村治安技防新模式。具有门槛低、投入少、覆盖广、功能多、传播快、简便易行、防范效果好等特点，不仅能让农民自觉行动，组织起来，快速开展反防互助，提升群防群治的效率，而且能实现报警信息的快速和有效连接，最终达到“花小钱、保平安、促稳定”的目的。　　

二、工作模式及服务范围　　

1、工作模式。平安互助网是利用固定电话虚拟网与村委会广播喇叭的便利条件，加装电话传声报警控制器，将村民家中的固定电话与村委会的广播喇叭相连，当村民遇有被侵害行为和求助需要时，只要拿起家中的固定电话，拨打本村指定的固定电话号码即可触发村委会的广播喇叭电话，可以直接通过广播喇叭喊话向全村求助的报警服务模式。　　

2、服务范围。　　

（1）集体公共财产受到侵害；　　

（2）村庄的生产、生活秩序受到严重干扰；　　

（3）村民的人身财产受到威胁和侵害；　　

（4）村庄发生刑事和治安案件或发现犯罪嫌疑人；　　

（5）村庄内发生交通事故；　　

（6）村庄内发生火灾或发现重大火灾隐患；　　

（7）村庄内发生群体性突发事件或影响农村稳定的事件；　　

（8）村民在村内遇到危、难、险、病等紧急情况；　　

（9）村庄内水、电、气、房等发生严重故障或出现严重问题；　　

（10）发生自然灾害；　　

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